la justicia constitucional venezolama

LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
EN LA CONSTITUCION VENEZOLANA DE 1999
Allan R. Brewer-Carías
Profesor Emérito
Universidad Central de Venezuela
Miembro de la Academia de
Ciencias Políticas y Sociales, Caracas

I.

INTRODUCCION

El artículo 7 de la Constitución de 19991 declara expresamente que
su texto es “la norma suprema y el fundamento de todo el ordenamiento jurídico; respecto de locual la “Exposición de Motivos” de la Constitución, publicada el 24-03-002 (en lo adelante la “Exposición”) señaló
que, en esa forma, se consagran:
“los principios de supremacía y fuerza normativa de la Constitución, según
los cuales ella es la norma de mayor jerarquía y alcanza su vigencia a través
de esa fuerza normativa o su capacidad de operar en la vida histórica de forma determinante oreguladora. Dichos principios constituyen el fundamento
de todos los sistemas constitucionales del mundo y representan la piedra angular de la democracia, de la protección de los derechos fundamentales y de
la justicia constitucional”.

Precisamente para garantizar esa supremacía y lograr que la Constitución tenga plena efectividad, en el texto mismo de la Constitución
se regula todo un sistemade justicia constitucional, mediante la asig-

1

2

El texto de la Constitución de 30-12-99 fue inicialmente publicada en Gaceta Oficial Nº 36.860 de
30-12-99. Posteriormente, el texto de la Constitución de 1999 se publicó en Gaceta Oficial Nº
5453 Extraordinario de 24-3-00. Véanse los comentarios que hemos formulado en Allan R. Brewer-Carías, La Constitución de 1999, Caracas, 2000.
Enla Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario de 24-03-2000, además de publicarse, de nuevo, el
texto de la Constitución del 30-12-1999 para corregir supuestos “errores de gramática, sintaxis
y estilo” -lo que, en sí mismo, es completamente impropio-; se publicó una “Exposición de Motivos” supuestamente “decretada” por la Asamblea Nacional Constituyente el día de su sesión
de clausura, el 30-01-2000,pero respecto del texto de una Constitución que había sido publicada un mes antes, el 30-12-99.

nación a todos los jueces de la República, en el ámbito de sus respectivas competencias y conforme a lo previsto en la Constitución y en la
ley, de la obligación “de asegurar la integridad de la Constitución” (art.
334)3.
En consecuencia, la justicia constitucional, como competencia judicialpara velar por la integridad y supremacía de la Constitución, en
Venezuela se ejerce por todos los jueces y no sólo por el Tribunal Supremo de Justicia, en cualquier causa o proceso que conozcan y, además, en particular, cuando conozcan de acciones de amparo o de las
acciones contencioso administrativas al tener la potestad para anular
actos administrativos por contrariedad a la Constitución (comoforma
de contrariedad al derecho) (art. 259)4.
En cuanto al Tribunal Supremo de Justicia, en materia de justicia
constitucional, todas sus Salas tienen expresamente como competencia
garantizar “la supremacía y efectividad de las normas y principios
constitucionales”, correspondiéndoles a todas ser “el máximo y último
intérprete de la Constitución” y velar “por su uniforme interpretación
yaplicación” (art. 335). También lo es la Sala Constitucional, mediante
la cual el Tribunal Supremo de Justicia concentra la Jurisdicción Constitucional (arts. 266, ord. 1º y 336).
De todo lo anterior resulta, en todo caso, que la expresión “justicia
constitucional” es un concepto material que equivale a control judicial
de la constitucionalidad de las leyes y demás actos estatales, el cual hasido
ejercido en nuestro país, siempre, por todos los tribunales pertenecientes a todas las Jurisdicciones, es decir, por todos los órganos que ejercen el Poder Judicial.

3
4

Véase nuestra propuesta en relación con este artículo en Allan R. Brewer-Carías, Debate Constituyente (Aportes a la Asamblea Nacional Constituyente), Tomo II, (9 Septiembre – 17 Octubre 1999),
Caracas 1999, págs....