La Ley De Acceso A La Informacion Pública Y Su Implementación En Guatemala

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES
MASTER EN SOCIOLOGIA DE LAS POLITICAS PÚBLICAS Y SOCIALES

LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA Y SU IMPLEMENTACIÓN EN GUATEMALA

I. LORENA FLORES L.

INDICE
Presentación 3
1. El acceso a la informaciónpública 4
2. El derecho internacional y el acceso a la información pública 5
3. El Derecho interno (Guatemala) y el acceso a la información pública 5
4. Ley de Acceso a la Información Pública (Decreto 57-2008) 6
5. Aspectos de la ley 7
5.1 Ámbito deaplicación 7
5.2 Sujetos obligados 7
5.3 Información pública de oficio 8
5.4 Procedimiento de acceso a la información 8
5.5 Hábeas Data 8
5.6 Información reservada 9
5.7 Información confidencial 9
5.8 Autoridad reguladora 9
5.9 Sanciones 9
6. Laimplementación 10
6.1 Estructura organizativa (autoridad reguladora) 10
6.1.1 Comisión de Acceso a la Información Pública 10
6.1.2 Atribuciones de la Comisión 10
6.1.3 Comité Asesor 11
6.1.4 Secretaría Ejecutiva 11
6.1.5 Otras unidades de trabajo 11
6.1.6 Unidades de Enlace 11
7. Losejes de la implementación 12
7.1 La socialización 12
7.2 Control y supervisión 12
7.3 Denuncias 13
7.4 Informe Anual 13
8. Plataforma de Gobierno 14
9. Limitaciones en la implementación 14
9.1 Resistencia al cambio 14
9.2 Incumplimiento en la presentación de informes 15
9.3Las sanciones 15
9.4 Debilidad presupuestaria 15
8. Bibliografía 17

Presentación
El acceso a la información pública es un derecho humano reconocido en diferentes convenios, pactos y acuerdos en el ámbito internacional, así como en muchas constituciones de Estados, no obstante el desarrollo de legislaciones que den cumplimiento a ese derecho nohan avanzado lo suficiente en Latinoamérica. Tal era el caso de Guatemala, que pese a que la Constitución Política de la República reconocía en los artículos 30 y 31 la publicidad de los actos administrativos y el acceso a los archivos estatales, no existía una normativa que estableciera los parámetros para el adecuado cumplimiento del derecho.
Es con la aprobación de la Ley de Acceso a laInformación Pública (Decreto 57-2008) que se establecen los principios bajo los cuales se implementarían las políticas encaminadas a dar cumplimiento a dicho mandato constitucional.
Su aprobación representa un avance significativo en el camino hacia la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.
El objeto de este estudio es conocer el proceso de implementación, las políticaspúblicas creadas y aplicadas para el desarrollo de la ley, así como el análisis de la eficiencia de las mismas.
Para ello es indispensable conocer la naturaleza de la ley, los ámbitos de aplicación y los mecanismos, procedimientos e instrumentos utilizados.
El análisis de la efectividad de estas políticas se realizó en función de los informes anuales presentados por los sujetos obligados y lacantidad de solicitudes de información atendidas, con lo cual se estimó el nivel de compromiso de los sujetos obligados y la participación ciudadana, que es fundamental en el éxito de la ley.

1. El Acceso a la información pública
El derecho de acceso a los archivos públicos es un mecanismo de transparencia y fiscalización determinante en las sociedades democráticas, dado que legítima el...