La Ley Orgánica De La Contraloría General De La República Y Del Sistema Nacional De Control Fiscal Y El Control Fiscal Interno

La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
y el Control Fiscal Interno


¿Qué es el Sistema Nacional de Control Fiscal?


Es el conjunto de órganos, estructuras, recursos y procesos que integrados y bajo la tutela de la Contraloría General de la República, interactúan coordinadamente con el propósito de lograr la unidad de lossistemas y procedimientos de control, que coadyuven al logro de los objetivos y al buen funcionamiento de los órganos de la Administración Pública. (Art. 4 y el primer aparte del Art. 33 LOCGR y del SNCF)


1. Sujetos de la LOCGR Y SNCF
Sujetos de responsabilidad


Están sujetos a esta Ley, y por ende sujetos de responsabilidad, los funcionarios, empleados y obreros que presten servicioen los entes señalados en el Art. 9, numerales 1 al 11, así como los particulares a que se refiere el Art. 52, los cuales responden civil, penal y administrativamente de los actos, hechos u omisiones contrarios a norma expresa en que incurran con ocasión del desempeño de sus funciones. (Art. 82 LOCGR y del SNCF)
El Art. 52 establece que quienes administren, manejen o custodien los recursos decualquier tipo afectados al cumplimiento de finalidades de interés público, provenientes de los entes y organismos señalados en el Art. 9 numerales 1 al 11 de esta Ley, en la forma de transferencia, subsidios, aportes, contribuciones o alguna otra modalidad similar, están obligados a establecer un sistema de control interno y rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestión (…) Losadministradores que incurran en irregularidades en el manejo de estos fondos serán sometidos a las acciones resarcitorias y sanciones previstas en esta Ley.
Por otro lado, la Ley Contra la Corrupción, en su artículo 3, considera funcionarios o empleados públicos:
1. A todos los que estén investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas originadas por elección, pornombramiento o contrato otorgado por la autoridad competente, al servicio de la República, de los estados, de los territorios y dependencias federales, de los distritos, de los distritos metropolitanos o de los municipios, de los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales, de las universidades públicas, del Banco Central de Venezuela o de los cualesquiera de los órganoso entes que ejerzan el Poder Público.
2. Los directores y administradores de las instituciones constituidas con recursos públicos o dirigidas por algunas de las personas a que se refiere el artículo 4 de esta misma Ley, o cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio provenientes de una o varias de estas personas represente el cincuenta por ciento (50%)de su presupuesto o patrimonio; y los directores nombrados en representación de dichos órganos o entes, aun cuando la participación fuere inferior al cincuenta por ciento (50%) del capital o patrimonio.
3. Cualquier otra persona en los casos previstos en esta misma Ley.


2. ¿Quiénes integran el Sistema Nacional de Control Fiscal? (Art. 24)
A los fines de esta Ley integran el SistemaNacional de Control Fiscal:


1. Los órganos de control fiscal indicados en el Art. 26 de esta Ley;


2. La Superintendencia Nacional de Auditoria Interna;

3. Las máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los órganos y entidades a los que se refiere el Art. 9, numerales 1 al 11 de la presente Ley;

4. Los ciudadanos en el ejercicio de un derechoa la participación en la función de control de la gestión pública.


4. Órganos del Sistema Nacional de Control Fiscal (Art. 26)
Son órganos del Sistema Nacional de Control Fiscal:


1. La Contraloría General de la República;
2. La Contraloría de los Estados, de los Distritos, de los Distritos Metropolitanos y de los Municipios;

3. La Contraloría General de la...