La ley organica de ciencias y tecnologia

La Ley Orgánica de Ciencias, Tecnología e Innovación
La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) fue elaborada por el zx leyes habilitantes aprobadas en el año 2002, pero su promulgación fue postergada. Su contenido fue reformulado por la Asamblea Nacional y aprobada por unanimidad de las fuerzas políticas que hacían vida en el parlamento venezolano el 3 de agosto de 2005,entrando en vigencia a partir del 1 de enero del año 2006. Poco después fue aprobado un importante reglamento orientado a normar el artículo 42 de la Ley, referido al financiamiento del desarrollo científico y tecnológico del país.
La Ley responde en buena medida al nuevo cuadro político venezolano, caracterizado por la presencia de nuevos actores y el enunciado de estrategias y propósitosgubernamentales distintos, total o parcialmente, de los que venían prevaleciendo hasta entonces.
La ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) es una pieza clave dentro de la estrategia venezolana en el campo del desarrollo científico y tecnológico. Su concepción y ejecución muestran, en buena medida, el punto de vista y los resultados de la aproximación del país a los retos de la mencionada“sociedad del conocimiento”
La misma tiene cinco años de vigencia y en la actualidad se ha iniciado, por parte de las autoridades gubernamentales competentes, el proceso de revisarla y cambiarla sin que se conozca un estudio que haya evaluado su alcance y su impacto, en especial en lo que respecta al artículo 42 y su respectivo reglamento. En este último sentido no se conoce, así pues, cual hansido las consecuencias de la aplicación de la LOCTI sobre el desarrollo científico y tecnológico del país y difícilmente se puede, en consecuencia, determinar cuáles son los cambios necesarios y en qué sentido.
A continuación le daremos algunos conceptos sobre la LOCTI:
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI): El conjunto de personas, organizaciones públicas o privadas, y lasrelaciones existentes entre ellas; dedicada a desarrollar procesos de investigación, producción y transferencia de conocimientos, dirigidos a la construcción de una cultura científico-tecnológica, cuyo organismo rector es el Ministerio con competencia en materia de ciencia y tecnología.
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PNCTI): Es el instrumento de planificación y orientaciónde la gestión del Ejecutivo Nacional, para establecer los lineamientos y políticas nacionales en materia de ciencia, tecnología e innovación, así como para la estimación de los recursos necesarios para su ejecución.
Actividad de Innovación: Es el conocimiento, procesamiento, aplicabilidad o materialización de una idea con un componente de nivel inventivo o desarrollada durante el desempeño deactividades de investigación, que va encaminada a dar como resultado un bien, proceso o producto nuevo o una mejora de lo existente, que pueden ser desarrollados o utilizados en la Industria, en el comercio o en un nuevo enfoque de un servido social.
Formación de Talento Humano: Son los procesos cognitivos o educativos en las diferentes modalidades orientados a la formación, actualización ocapacitación de personas, encaminados al desarrollo de actividades de ciencia, tecnología, innovación, gestión o aplicación del conocimiento.
Se reconocerá como aporte e inversión en la actividad de capacitación de talento humano, aquella dirigida a estudios de Alto Nivel, entendidos estos como aquellos superiores al bachillerato.
Ingresos Brutos: Se refiere a los beneficios o proventos-económicosque obtiene la gran empresa o sujeto obligado e integrante del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, por cualquier actividad que realice, sin tomar en consideración los costos o deducciones en que haya incurrido para obtener dichos ingresos.
A los efectos de determinar el monto de la inversión en ciencia, tecnología e innovación se aplicará supletoriamente lo establecido en el...