La Ley Safco

LA LEY SAFCO
1.- DEFINICIÓN.-
Es una disposición legal que: expresa un modelo de administración por resultados para el manejo de los recursos del estado, establece sistemas de administración y control y establece el régimen de responsabilidad de los servidores
públicos por el desempeño de sus funciones.
2.- FINALIDADES.-
Las finalidades son el de programar, organizar, ejecutar y controlar lacapacitación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos, disponer de información útil oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes del estado financiero.
3.-AMBITO DE APLICACION.-
Los sistemas de Administración y de control se aplicaran en todas las entidades del sector público sin excepción como ser:
• Presidencia
• Vicepresidencia
• Los ministros
• Corteselectorales
• Banco central de Bolivia
• Fuerzas armadas
• policía nacional
• Las universidades
4.-SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
Un sistema de control implica un buen sistema de información que reporte a los distintos niveles los resultados obtenidos y las excepciones a las normas establecidas. Control consiste en evaluar lo que se está llevando a cabo, comparándolo con las normas oestándares establecidos, de manera que los ejecutivos tomen las medidas para corregir las discrepancias que aparezcan en relación con lo que se ha planeado.
Según el artículo 13 de la Ley 1178, el Control Gubernamental deja de ser un control de tipo policiaco para convertirse en una función dentro del Estado Moderno, de apoyo al desarrollo económico y social del país, al fijarle cuatro objetivos.4.1.-OBJETIVOS DEL CONTROL GUBERNAMENTAL.-
Los objetivos fijados por la Ley son los siguientes:
• Enprimer lugar mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos y en las operaciones del Estado, lo cual implica la realización de auditorías de resultados u operacionales para determinar el grado de eficacia de las operaciones y actividades de las entidades públicas y formularlas recomendaciones para mejorar dicho grado en términos de efectividad, economicidad y eficiencia.
• El segundo propósito señalado, es el de mejorar la confiabilidad en la información que se genere sobre la captación y uso de los recursos, información tanto financiera como operativa.
• El tercer objetivo es el de mejorar los procedimientos para que toda autoridad rinda cuenta oportuna de losresultados de su gestión, tanto en lo referente a los objetivos a que se destinaron los recursos públicos que le fueron confiados como de la forma y resultado de su aplicación.
• Finalmente la Ley le señala al Control Gubernamental el objetivo de mejorar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado, propósito este al queestuvo orientado el control fiscal desde su origen.
4.2.-ALCANCE DEL CONTROL GUBERNAMENTAL.-
En los términos de la Ley 1178, el Control Gubernamental se aplicará sobre los Sistemas de administración de los recursos públicos. Es decir, que su alcance cubre todas las entidades públicas, sin excepción, señaladas en el artículo 3º de la Ley.
El Control Gubernamental se aplicará a las unidadesadministrativas de los Poderes Legislativos y Judicial y previa reglamentación y con las excepciones por cuantía, el Control Gubernamental podrá llegar a personas que reciban recursos del Estado para su inversión o funcionamiento, se beneficien de subsidios, subvenciones, ventajas o excepciones, o presten servicios públicos sujetos a la libre competencia.
4.3.-COMPONENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL.-El Control Gubernamental está integrado por dos sistemas a saber:
• Sistema de Control Interno
• Sistema de Control Externo Posterior.
La ley señala que el Control Interno comprenderá los instrumentos de Control Previo y Posterior, incorporados en el Plan de Organización y en los reglamentos y manuales de procedimientos de cada entidad y la Auditoría Interna, que con relación a la...