La naturaleza de la prevención social de las violencias y la delincuencia al nivel local y federal en México.

La naturaleza de la prevención social de las violencias y la delincuencia al nivel local y federal en México.
Clara Jusidman
INCIDE Social A.C.
Abril 2013
La seguridad como una situación donde hay ausencia de riesgos o como políticas que protegen a las personas frente a los posibles riesgos ha sido una preocupación de las políticas sociales de los últimos 150 años. Las medidas tomadas a lolargo de ese periodo por los Estados privilegiaron aspectos como la seguridad del trabajo, del patrimonio -incluyendo la vivienda- de los ingresos y de la salud. En años más recientes se han elevado los riesgos provenientes de las catástrofes ambientales, de las hambrunas, de las guerras de baja intensidad y de los distintos tipos de violencias y delitos.
Ahora bien, las violencias y el delitoatentan contra la vida, la integridad, el patrimonio y la libertad de los seres humanos. Generan muertes, discapacidad, orfandad, viudez, destrucción de actividades económicas y de trabajo, hambre, migración, desplazamientos, empobrecimiento y fundamentalmente miedo, desconfianza y aislamiento social. Destruyen la convivencia y el tejido social y dañan la calidad de vida de las personas.
Existendiversas interpretaciones sobre los orígenes de las violencias y la delincuencia que van desde la consideración de desajustes estructurales históricos y profundos en las relaciones humanas derivados de la desigualdad, la pobreza, la discriminación y la exclusión que se expresan en los ámbitos sociales, económicos, culturales, educativos, sanitarios, urbanos, de justicia y familiares; así tambiénexplicaciones que atribuyen la pérdida de las solidaridades a la ruptura de las comunicaciones interpersonales e intercomunitarias como consecuencia de la modernización y los cambios tecnológicos; interpretaciones en el sentido de que la existencia de condiciones situacionales y físicas propician la comisión de delitos; o bien la aceptación de que existen mercados globales donde se obtienenelevados ingresos por la venta de drogas, personas, armas y objetos robados, hasta aquellas explicaciones que atribuyen a los perpetradores de violencia y delitos características individuales, familiares y sociales que los llevan infringir la ley y atentar contra la vida, la integridad y el patrimonio de los otros.
Las políticas públicas que se aplican para enfrentar las violencias y la delincuenciaderivan de las interpretaciones dominantes del origen de estas por los grupos en el poder. Se reconoce que se trata de un fenómeno de preocupación creciente en todo el mundo, complejo, multifactorial y multicausal.
En México la política elegida en los últimos años postuló un modelo punitivo y de fuerza, enfrentamiento, persecución y sanción fundamentalmente de la delincuencia organizada. Pocoavanzó en la disminución de la delincuencia común que es la que afecta a un mayor número de personas. Poco o nada se hizo para enfrentar otro tipo de violencias. La “guerra contra el crimen” dejó una secuela de muertes y de víctimas directas e indirectas y creo mayor temor, una sensación de indefensión en la población y una mayor desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia, profundizóla ruptura del tejido social y el deterioro de las instituciones.
Para cambiar el paradigma de esa política de seguridad y para que ésta sea efectiva y percibida por toda la sociedad sería necesario por una parte dosificar, integrar y combinar adecuadamente y de manera efectiva los distintos componentes de una política de seguridad o de las diversas políticas de seguridad necesarias según elterritorio donde se aplicarán y centrarlas en la protección de la personas. Primero es necesario reconocer los distintos tipos de violencias y de delincuencia y los diferentes riesgos y amenazas que se presentan en los diversos territorios del país a fin de aplicar la combinación de medidas de seguridad que sean más adecuadas. Esto deberá llevarse a cabo en estrecha colaboración y participación de...