LA NUEVA ORGANIZACI N TERRITORIAL EN EL ECUADOR

LA NUEVA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL EN EL ECUADOR

Hace décadas la planificación territorial en Ecuador se realizaba sin un marco jurídico, ni con la información adecuada que permitiera elaborar planes, programas y proyectos que atiendan los problemas socioeconómicos y ambientales del país. Desde el 2008, el Gobierno Nacional, conjuntamente con la Asamblea Nacional, creó un marco normativo para laPlanificación Territorial, empezando por la Constitución de la República del Ecuador, seguido por el Código de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), y el Código de Organización Territorial Autonomías y Descentralización (COOTAD), donde se describen claramente las competencias de cada organismo del Estado.

El Ecuador es una república unitaria y descentralizada según la constitución nacionalde 2008. En ella queda expuesta que la división político-administrativa del país comprende de mayor a menor jerarquía, con (24) provincias, (221) cantones, 411 parroquias urbanas y 797 parroquias rurales, que conforman así los diferentes niveles de organización territorial de la república.
La provincia es la división político-administrativa de primer nivel en Ecuador, conformada por la unión deuno o más cantones. Actualmente el país cuenta con 24 provincias. De acuerdo con la Constitución del 2008, las provincias pueden agruparse para conformar regiones autónomas.
Cada una tiene un prefecto elegido por votación popular y un gobierno provincial conformado por todos los alcaldes de la provincia (o un concejal delegado). Estas son las autoridades ejecutivas y legislativas de la provincia;generan y ejecutan políticas públicas así como ordenanzas provinciales en su ámbito territorial.
La división administrativa de Ecuador en provincias tiene su origen en la época de dominio español, ya que en aquel entonces el hoy territorio republicano estaba dividido en las provincias de Quito, Guayaquil, Cuenca, Jaén y Maynas (llamadas gobiernos en esa época). En el periodo de la GranColombia esta división sufrió algunos cambios, pues el territorio ecuatoriano quedó dividido en 3 departamentos (Ecuador, Azuay y Guayaquil), cada uno de los cuales estaba subdividido en provincias y estas a su vez en cantones. Tras la disolución de la Gran Colombia en 1830, los departamentos fueron abolidos quedando tan solo las provincias y los cantones.
El cantón es la división administrativa de segundonivel en Ecuador. La República del Ecuador comprende un total de 221 de estas entidades subnacionales. Los cantones a su vez están subdivididos en parroquias, las que se clasifican entre urbanas y rurales.
En cada cantón hay un jefe político, escogido por y representando los intereses del presidente. También tienen un alcalde y un gobierno municipal, elegido por voto popular.
El origen del cantóncomo subdivisión provincial puede hallarse en la constitución gran colombiana de 1821, confirmada luego por la Ley de División Territorial de la República de Colombia dictada el 25 de junio de 1824.
En Ecuador, la parroquia es la división político-territorial de menor rango. El conjunto de estas se organizan bajo la forma jurídico-política de la municipalidad que es la autoridad jurisdiccionaldel cantón en asuntos administrativos. Existen dos tipos de parroquias: la urbana y la rural. La parroquia urbana es aquella que se encuentra circunscrita dentro de la metrópoli o ciudad. Consta de toda la infraestructura necesaria para ser una ciudad principal. La parroquia rural son aquellas que son apartadas de la ciudad principal o metrópoli. Suelen ser comarcas o conjunto de recintos cuyospobladores viven de labores agrícolas y del campo.
El poder ejecutivo de la parroquia, está representado por el Gobierno Parroquial y el presidente del mismo, los cuales son elegidos por voto popular por 4 años; el poder legislativo de la parroquia está representado por la asamblea parroquial, cuyos vocales son elegidos por voto popular. Las funciones de las juntas parroquiales urbanas y rurales del...