La Participación Social

¿Por qué tanto “interés en alentar” la participación social?
Recuperar el sentido común y entender el significado
de la participación social en la construcción de alternativas de vida digna


Juan Jesús Pardo Flores


Introducción

El tema de la participación social ya no es algo nuevo en el contexto de la gestión y dirección de las escuelas de educación básica. Es un tema que desdeantes de la reforma educativa llamada “Modernización Educativa” estaba ya en el de interés oficial y se perfilaba como una política educativa a promover. La misma Ley general de educación de 1993 le destinaba un capítulo.[1] No es nuestro interés hacer un análisis histórico-pedagógico del concepto participación social, ni de sus acepciones y ni de los usos políticos (valga la redundancia) en laspolíticas educativas mexicanas. Esta es una tarea que excede esta reflexión, y que sigue pendiente a la espera de más interesados e implicados en la movilización y la organización social de los pueblos del mundo, en sus esfuerzos por producir y reproducir la vida humana, vida digna.

En cambio, y de inicio, si podemos interpretar que la participación social desde la misma ley se enfoca como deapoyo, de colaboración, consultiva, y particularmente en “actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación pública, así como ampliar la cobertura de los servicios educativos”[2]

Dicha participación esta regulada y coordinada desde la instalación desde distintos niveles, por los denominados consejos de participación social.

En este texto interesa, más por sentidocomún, que por la profundidad en el análisis, responder a una pregunta y abrir un espacio de reflexión: ¿por qué el interés en fomentar la participación social? y dejar una puerta abierta al debate sobre la posibilidad real de lograr la implicación de la sociedad civil en asuntos públicos, en este caso el de la educación.



I. La situación contextual


Explicar las políticas educativas de unpaís, particularmente de un país periférico, obliga a analizar a nivel macro situaciones estructurales, que obligan a gobiernos nacionales y locales a realizar cambios en sus líneas de operación y funcionamiento, y eventualmente (por no decir coyunturalmente) a generar mecanismos de movilización y transformación social.





Situaciones macro estructurales


Algunas de estas situacionesestructurales, muchas veces ejercidas como presión o presentadas como situaciones ineludibles, serían las siguientes:

• Vivimos en una “catástrofe económica mundial”[3] y de la que ningún país o especialista financiero puede brindar una solución total y definitiva. Esta situación se traduce en hechos concretos a crisis del bienestar social, a que unos pocos concentren demasiada riqueza y lamayoría de habitantes del planeta se encuentre en la más inmoral e injusta miseria.[4]
• William Greider en su libro de 1997, Un Mundo, Listo o No: La Maníaca Lógica del Capitalismo Global[5] señala que la globalización económica, dirigida por una elite financiera tiene tanto poder para mover billones de dólares casi instantáneamente de un país a otro, y que esta es una realidad que no serátan fácil desaparecer. Pero lo más grave es que quienes controlan el dinero y las finanzas pueden (y de hecho imponen sus mandatos e intereses) derrocar o poner a Jefes de Estado, y dictar las políticas económicas, ecológicas, laborales y de bienestar social que no afecten sus inversiones; esta realidad es ejemplificada por Greider con el derrocamiento del Presidente Suharto de Indonesia.Estas dos situaciones de orden macro-social en los hechos, para los países del llamado Tercer Mundo, y particular en países como México,[6] se manifiestan con magnitudes que van desde grave desastre social, ecológico, laboral, político y de bienestar social, hasta situaciones de excesivo control y regulación financiera, hasta políticamente pérdida de soberanía al aceptar las medidas de ajuste...