la población

Las fases no forman un ciclo integrado o auto explicativo
El paso de una política por sus diversos momentos refleja un modelo de aprendizaje continuo, es un medio de trabajo en el que a la acciónsigue un análisis o comentario del cual se extrae un aprendizaje, los sistemas políticos y administrativos son imperfectos, por otra parte los datos de la realidad social y económica van cambiando. Elimpulso del origen va al diseño, del diseño a la gestión, de la gestión a la evaluación y de la evaluación al diseño nuevamente, no sea un círculo que se cierre: apunta a cerrarse, pero nunca secierra
El ciclo tiene pérdidas y siempre abierto. En cada etapa hay discrepancias entre los aspectos normativos del enfoque y los aspectos positivos a los que se aplica.
Agenda: No toda idea entra a laagenda. No todos los temas de la agenda se convierten en programas.
Programa: En el paso de la discusión pública al programa y de éste a la carta de navegación del gobierno, siempre hay fugas y no selogra captar toda la riqueza de la discusión habida.
Diseño: Puede ser defectuoso no considera aspectos institucionales y no incluye modalidades de evaluación de las políticas, sus orientacionespueden ser meras declaraciones, sin apoyo financiero o de personal
Gestión: Distintos grupos ejercen presiones a fin de orientar la política en el sentido de conveniencia, la gestión es imperfecta cuandono se mejora la política sustantiva de manera integrada, es posible que se gasten muchos recursos sin que los resultados mejoren.
Evaluación: no abarca todos los aspectos posibles de una política.La discusión constante, hay una campaña permanente
Las políticas pueden ser discutidas, la discusión puede referirse a la idea de una política ( su origen) perotambién al programa, diseño, la gestión y la evaluación de ellas.
En principio, gobernar y hacer una campaña son distintos
La campaña es en contra de un adversario, mientras el gobierno...