La Politica Social Y LaS Ongs – Analisis De Caso: Programa Nacional Banco POPULaR De La Buena Fe

NOCIÓN DE POLITICA SOCIAL
Al hablar de políticas sociales, es notorio mencionar que estas surgen como una manera de regular la cuestión social, sino de legitimar la acción del Estado, en el que juega un importante papel a la hora de amortiguar los efectos de la acción del mercado que en general deja rezagada una importante franja de la población sin poder insertarse en el mismo con igualdad deoportunidades.
Según el documento “GUÍAS DE ORIENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS” de la ONU, la política social es definida a menudo en términos de servicios sociales, sin embargo, incluye también distribución, protección y justicia social.
Según Isabel Ortiz (2007), su autora, la Política Social:

* sitúa a los ciudadanos en el núcleo de las políticas públicas, incorporando susnecesidades y voz en todos los sectores.
* es también instrumental, ya que se ha usado reiteradamente para obtener respaldo político, generar cohesión social, y potenciar un mayor desarrollo económico. La conexión con el desarrollo económico es articularmente importante.
* Tienen el potencial de crear un círculo virtuoso que supere el círculo vicioso de la pobreza y el atraso. Lo que supone que eldesarrollo humano y el empleo generen una mayor demanda interna y crecimiento económico.

ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA SOCIAL

Margarita Rosas y Arturo Fernandez sostienen que la función de realizar políticas sociales, es decir de convertir a esta responsabilidad en una política estatal, tiene 3 antecedentes.
Antecedente político-económico (Estado intervencionista): después de la caída de laBolsa de Nueva York de 1929-1930, que desencadenó una de las crisis más grande que tuvo el Sistema Capitalista, trajo un 25% de desempleo provocando una gran fractura en el pensamiento económico ortodoxo. El pensamiento económico KEYNESIANO va a propiciar una intervención en lo económico y en lo social que solo el Estado puede llevar adelante. Lo cual significa regular el sistema monetario,establecer un sistema de arancelamiento, disponer un gasto social de su presupuesto fiscal, sobre el cual se van a resolver todos los problemas sociales, es decir se va a organizar un nuevo modelo de Estado Benefactor. Nace así el Capitalismo Monopólico, ya que se considera al Estado como el único capitalista, el único que puede hacer inversiones, etc.

Antecedente político-social (la concertación):a partir del pacto o el acuerdo que se va a dar entre los principales actores del proceso de producción: capital y trabajo. El Estado es el árbitro o moderador de los intereses contradictorios de cada uno de estos elementos. Durante el Estado de Bienestar la negociación se baso en ese tipo de Estado Capital-Trabajo. Se refortalecieron las representaciones sindicales de cada uno de estos actores yse hizo posible este acuerdo. El Estado busca arbitrar para tener credibilidad y con ello legitimación frente a la sociedad y así poder garantizar que estos actores puedan conversar permanentemente, negociar pactar sobre el modelo de desarrollo económico y social del Estado Benefactor.

Antecedente de la organización administrativa de las políticas sociales: refiere al proceso deinstitucionalización de las políticas sociales que deviene de la decisión político-jurídico del Estado generar la infraestructura administrativa para que estas políticas puedan viabilizarse y efectivizarse. Así organiza en su infraestructura administrativa a las políticas sociales sectoriales, cada una de ellas con su especificidad, localizandolas en espacios diferenciados en la órbita de este sector publicoestatal.

LAS POLÍTICAS SOCIALES EN EL MODELO NEOLIBERAL

Las políticas sociales tuvieron su mayor esplendor en los tiempos del Estado Benefactor, fue este el marco en que se desarrollaron políticas sociales universales y sectoriales, es decir, políticas a las que todos puedan tener acceso, organizadas como políticas de salud, educación, trabajo entre otras sectoriales en las que el Estado...