La Prescripción y La Caducidad En Materia Agraria

LA PRESCRIPCIÓN Y LA CADUCIDAD EN MATERIA AGRARIA

GENERALIDADES Y ANTECEDENTES

El Dr. Guillermo Cabanellas de Torres en su Diccionario Jurídico Elemental nos informa que la Prescripción es la “Consolidación de una situación jurídica por efecto del transcurso del tiempo; ya sea convirtiendo un hecho en derecho, como la posesión o propiedad; ya perpetuando una renuncia, abandono,desidia, mandato” y seguidamente, define cada tipología[1]. Asimismo, en relación con lo que significa Caducidad, dice: “Lapso que produce la pérdida o extinción de una cosa o de un derecho…” [2]
Encontramos en el Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales de Manuel Ossorio[3] una larga lista de definiciones sobre Prescripción y sus diferentes tipos, así Prescripción sería: “EnDerecho Civil, Comercial y Administrativo, medio de adquirir un derecho o de liberarse de una obligación por el transcurso del tiempo que la ley determina; y que es variable según se trate de bienes muebles o inmuebles, y según también que se posean o no de buena fe y con justo título. La prescripción llámase adquisitiva cuando sirve para adquirir un derecho. Y es liberatoria cuando impide elejercicio de la acción para exigir el cumplimiento de una obligación…”; se puede observar entonces la diferenciación que se hace en esta definición: al tratarse de Prescripción Adquisitiva, hablamos de la adquisición de un derecho por el transcurso del tiempo, y al tratarse de Prescripción Extintiva o Liberatoria, hablamos de la extinción de la posibilidad de ejercicio de una acción, para hacer valer underecho o para lograr el cumplimiento de una obligación por efecto del transcurso del tiempo; en ambos casos la cantidad de tiempo que ha de transcurrir está previamente fijada por el legislador.
Los romanos en el período clásico denominaban Usucapión a lo que hoy denominamos Prescripción Adquisitiva, dicha forma de adquirir la propiedad era utilizable solo en los predios dentro de la ciudadde Roma o inmediatamente circundantes a ella, y solamente por los ciudadanos romanos; en razón de ello los hostes no podían usucapir, ni los predios provinciales estaban sujetos a tal disponibilidad, por ello surgió la praescriptio longi temporis mediante la cual los peregrinos que no tenían el derecho a comerciar, y en consecuencia tampoco a usucapir, podían mantenerse en la posesión de una cosamueble o inmueble, contando con las mismas características de la usucapión, pero sin adquirir la propiedad con ella. Finalmente es con el Derecho de Justiniano como se configura la prescripción como la conocemos hoy día, fusionando la usucapión con la praescriptio longi temporis, y otorgando la ciudadanía a todos los habitantes del imperio que fueran hombres libres, lo que les permitió adquirirpor esta nueva usucapión-prescripción la propiedad con la posesión pacífica, pública, de buena fe y continuada de la cosa, mediante un justo título, durante un período de tiempo que determinaba la ley.[4]
Igualmente, consultada la misma fuente[5], nos informa también de una lista no tan larga como la anterior, pero sí interesante, relativa al término Caducidad y sus diversas acepciones, asítambién sobre Caducidad nos dice: “Acción y efecto de caducar, acabarse, extinguirse, perder su efecto o vigor, por cualquier motivo, alguna disposición legal, algún instrumento público o privado o algún acto judicial o extrajudicial…”. Vemos pues, que la palabra Caducidad significa extinción, de tal manera que, al remitir nuestra búsqueda de los orígenes de la extinción legal de cualquierderecho, encontramos en el Derecho Romano las Leyes Caducarias aplicadas a las instituciones de herederos y legatarios, que fueron un intento por repoblar Roma y reflotar el Tesoro Público, en vista de que las guerras civiles habían disminuido la población considerablemente, y los sobrevivientes se dedicaban a llevar vidas disolutas sin responsabilidades familiares, así pues, con estas leyes se...