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Programa de Educación Rural y Desarrollo Local:
ANÁLISIS FODA DE LAS ESCUELA RURALES
ADSCRITAS AL PROGRAMA EDUCACIÓN BÁSICA RURAL
DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE CHILE EN 2002
 
 
ANÁLISIS FODA (Capítulo 7 del Informe Final)
 
Para el análisis FODA de la gestión de las escuelas rurales asumimos como Visión y Misión, las deducibles de los Objetivos del Programa de Educación Rural.Evidentemente que tal documento define el papel y las expectativas que debe tener el sistema escolar en estudio.
En los capítulos anteriores hemos discutido diversos aspectos que se vinculan con fortalezas y debilidades, y también en diferentes niveles de prioridad, en el presente, nos abocamos a aquellos factores, condiciones y variables que hemos seleccionado como centrales para el explicar lasdificultades actuales,  como también, para definir mejoramiento permanente futuro de la gestión escolar.
Como se señala en el Capítulo 1, la muestra no permite un análisis válido a niveles de desagregación menores como tipo de escuelas, regiones ni comunas, esto nos obliga –en rigor- a realizar el análisis a nivel del sistema rural. Para un nivel más desagregado, específicamente en los tipos de escuelasdesarrollamos en el capítulo 8 del Informe Final una hipótesis especial.
FORTALEZAS
F1- Una base material consistente.
Aun destacando deficiencias significativas. En relación a la situación vigente hace aproximadamente una década, hay un mejoramiento significativo de las condiciones de infraestructura y materiales de apoyo.
F2- Una base de profesionalización.
No sólo casi la totalidad delos profesores están titulados, sino también existe un mejoramiento significativo de prácticas profesionales más modernas como la incorporación de perfeccionamiento docente a conductas habituales, la aceptación y uso de tecnologías informáticas (aunque incipiente en áreas como Internet y en muchos casos rudimentaria), y se ha ganado cierta familiaridad con el lenguaje de trabajo en base aproyectos.
F3- Una aceptación casi unívoca respecto a la necesidad de mejorar.
Los profesores aceptan la Reforma y sus exigencias; no existen focos significativos de resistencia. A diferencia de otros gremios, los profesores son autocríticos –quizás demasiado en algunos aspectos – y ello establece una actitud facilitadora para innovar y proponerse nuevas exigencias en la medida que las considerenaceptables. Esto es un capital difícil de lograr para cualquier grupo humano.
F4- Una percepción positiva del MINEDUC y de sus equipos profesionales
Aunque igual se sienten utilizados y no escuchados con mucha frecuencia, y también identifican deficiencias e incluso mal desempeño en supervisores y autoridades,  reconocen la experticidad
y compromiso del MINEDUC, por sobre otras entidades. 
Sibien esta no aparece en un principio como una propiedad “interna”, es evidente que si examinamos cómo se gestiona el sistema rural chileno y el papel actual y futuro – por lo menos a corto y mediano plazo- del ministerio, se hace evidente que la interlocución ganada por esta secretaría de estado es un factor esencial de las posibilidades de cambio por “adentro” de todo el sistema.
 
 
DEBILIDADES 
D1- La gestión artesanal aislada.
El aislamiento y la carencia de trabajo en equipo es claramente una debilidad fuerte. El que estas escuelas sean gestionadas por muy pocos profesores hace muy difícil el funcionamiento en base a procesos formalizados (objetivos, estándar, calculables, planificables). Aunque en las escuelas unidocentes esto se manifiesta de manera más dramática, se extiende alas escuelas polidocentes que no alcanzar un tamaño crítico suficiente para despersonalizar procesos, esto agregado al aislamiento y la distancia, tienden a mantener la lógica de grupo familiar. Evidentemente que esa estructura personalizada que proporciona estabilidad afectiva y pertenencia, dificulta la introducción de criterios de eficiencia más racionales y formales en el desempeño. A modo...