labor del trabajador social en desarrollo local

LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL DESARROLLO LOCAL: UNA
EXPERIENCIA DE TRABAJO SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DEL MAULE – CHILE
Dra. Juana Arias Rojas 1
Juana_arias@hotmail.com
jarias@hualo.ucm.cl

Eje: Participación y gobierno local
Mesa de trabajo: Descentralización y participación
Palabras claves: Servicio Social, participación, desarrollo local, gestión, exclusión social,cotidianeidad, identidad.

Resumen: En Chile, los municipios son la primera instancia de descentralización que objetiva el
desarrollo de las personas y el ejercicio de la ciudadanía incluyente y participativa. Son ellos los
que implementan las políticas sociales para la superación de la exclusión social, a nivel micro, y es
aquí donde las conceptualizaciones del desarrollo local adquieren forma. Poreso, es posible
confluir con estudiantes en práctica al desarrollo local que requiere de personas conocedoras no
sólo de métodos y técnicas de administración sino también del conocimiento del espacio global y
local, con capacidad personal para conseguir metas y capaces de innovar en el trabajo con
comunidades. Es un trabajo multidisciplinario con los municipios, actores sociales y estudiantes eneste espacio local donde las relaciones de la vi da cotidiana producen y reproducen la participación,
la ciudadanía, la gestión pública y donde se expresa la necesidad de superar formas de vida en
condiciones de pobreza, de marginación o inequidad social, exentas de bienestar material.

La ponencia presenta la conjugación de esos conceptos en proyectos de gestión local que incluye
laparticipación de alumnos en práctica a través de convenios con las municipalidades en el marco
de la democratización y el desarrollo local, de la cultura y de la identidad en una región
eminentemente rural como es la VII Región donde se encuentra la Universidad Católica del Maule.

1

Docente de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Católica del Maule, Chile. Dra en
Servicio Social por laPontificia Universidad Católica de San Pablo – Brasil. Ponencia presentada al
XVII Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social, Lima, Perú, 2001

www.ts.ucr.ac.cr

1

.
I. CONTEXTO DEL DESARROLLO LOCAL
1.1. Antecedentes empíricos de la realidad de la VII región
La población estimada en la Región del Maule al 30 de Junio del año 2000, era
915.200 personas, distribuidos enuna superficie de 30.296 km2. Con relación al
resto del país, en la región reside el 6.0% de la población, mientras que su
densidad poblacional es de 30.2 habitantes por km2.
Desde el punto de vista de su organización político-administrativa, está
constituida por cuatro provincias y 30 comunas. Su capital regional es la ciudad de
Talca, donde se encuentran las sedes de cada Secretaría RegionalMinisterial y
Rozas asegura que “es fundamental dar un paso mayor en la reflexión y entender
que el Desarrollo Local no es el desarrollo del gobierno local sino el crecimiento de
todos los componentes de ese mundo y resulta claro que la municipalidad es el
actor esencial por excelencia y que en un buen proceso de corte democrático
puede llega a ser el núcleo, el corazón de la comunidad. Unaespecie de instancia
reguladora, articuladora y estimuladora de diferentes sectores o poblaciones que
configura una comuna o localidad”.
Desde el punto de vista del relieve, en la región es posible reconocer cuatro
sectores, los cuales se traducen en cuatro tipos de climas distintos: el Litoral
(clima templado cálido con lluvias en invierno y gran humedad atmosférica); Valle
Central (con elmismo clima, pero más seco que el anterior); la Pre -cordillera
(clima templado frío con lluvias invernales) y la Tundra ubicada en la alta
cordillera.
La región se caracteriza por la ruralidad y la pobreza. En el Maule, un 36,7%
de su población vive en el sector rural, existiendo una densidad poblacional
promedio de 29,1 habitantes por KM2. Esta densidad poblacional es la quinta en
un...