Las Plantas

Instituto Universitario de Tecnología Agroindustrial
Departamento de Ciencias Agropecuarias
PNF en Agroalimentación
San Cristóbal Edo. Táchira












Integrantes:
T.S.U Duran Andrés
T.S.U Naranjo Enderson
T.S.U Quiroga Yefferson
T.S.U Sánchez Carlos
Sección Am3c


Febrero de 2013
Centralización y descentralización en el mundo
Esta preocupación por ladescentralización no se limita exclusivamente a la educación. Desde hace ya algún tiempo se está produciendo un debate importante sobre las posibilidades y las modalidades de descentralización, en general, de los sistemas políticos y económicos (Sharpe, 1979). Teniendo en cuenta el valor y el interés de estos análisis, ciertamente no es exagerado que Nelson Polsby considere la cuestión de la centralización yla descentralización como “uno de los más importantes y resonantes temas de la política contemporánea” (1979: 1) (Weiler,
1996: 210-211).
CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN EN GENERAL
La dialéctica centralización-descentralización en la historia
El proceso por el que los grupos humanos, al crecer, adoptan formas de organización cada vez más complejas, parece completamente natural. En losgrupos primitivos, de pocos centenares o, inclusive, pocas decenas de individuos, una organización basada en la familia extensa, que cumplía prácticamente todas las funciones necesarias para la supervivencia, era suficiente. Un grupo de bastantes miles o de algunos millones, en cambio, no se entiende sin la presencia de elementos especializados en su organización, para encargarse de actividadesespecíficas. La forma precisa de organizar los componentes especializados de la estructura social, sin embargo, puede ser muy variada. Y una de las dimensiones organizacionales que distingue tipos diferentes de estructura social es, precisamente, la que tiene que ver con la centralización o la descentralización.
En forma general, la noción de centralización se refiere a una situación en la que losdiversos componentes de la estructura social se subordinan a un elemento dotado de la capacidad de ordenar o dirigir el funcionamiento del conjunto; la descentralización, por el contrario, se caracterizará por la situación en la que cada uno de los componentes del conjunto dispone de un grado de autonomía importante, que le permite tomar decisiones por sí mismo en una gama más o menos amplia deasuntos.
Debe subrayarse, sin embargo, que el grado de concentración de la capacidad de decisión y, en forma correlativa, el grado de autonomía de decisión de las partes de un sistema, puede variar mucho, y que la situación se complica si, en lugar de dos niveles, la organización de que se trate tiene tres o más.
Una rápida e, inevitablemente, superficial revisión histórica, mostrará tanto lacomplejidad de la cuestión, como la presencia de la tensión entre fuerzas que podrían designarse como centrípetas, o centralizadoras, en contraposición a las fuerzas centrífugas o descentralizadoras, como un elemento al parecer inherente a todo proceso de desarrollo de una organización social.
En la historia del llamado viejo mundo pueden identificarse amplios periodos en los que prevaleció unatendencia centralizadora y otros en los que sucedió lo contrario. El surgimiento del Imperio Romano, especialmente en el último siglo antes de la era cristiana y durante los tres primeros siglos posteriores a ella, es un ejemplo de la centralización de numerosas unidades menores en un gran conjunto económico, político y cultural; a ello siguió un proceso inverso, primero de descentralización a finesdel siglo III y durante el IV, y luego de desintegración, cuando el Imperio de Occidente dejó el lugar a la miríada de señoríos de la época feudal, ante el embate de las sucesivas oleadas de invasores germanos, eslavos, islámicos, normandos y magiares.
El prolongado periodo de crecimiento demográfico y desarrollo económico de Europa durante el milenio que duró del siglo X al XX, pese a...