LAS POL TICAS P BLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOG A

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA. APROXIMACIÓN A SU EFECTO EN LA EDUCACIÓN EN LOS ÚLTIMOS AÑOS EN COLOMBIA

(ROGELIO ZABALA )*

INTRODUCCIÓN

En un mundo globalizado como el actual, las tecnologías se erigen como herramienta fundamental del ser humano para su pleno desarrollo. En Colombia no se puede vivir la excepción. Está claro que el país debe y tiene que ser conectado con elmundo.
El desarrollo de la ciencia en tecnología e información se ve en este escrito con una orientación clara: la educación. Para saber de qué manera en nuestro país se ha dado un desarrollo de políticas públicas se debe acudir fundamentalmente a la fuente donde se resumen todas las políticas públicas de orden nacional: el Plan Nacional de Desarrollo.
Para llegar al objetivo se tendrá en cuenta elPlan Nacional de Desarrollo de los últimos tres períodos gubernamentales; esto es, 2006-2010, 2010-2014 y 2014-2018, que todavía está en vigencia.
Por supuesto también se tendrá en cuenta alguna opinión no oficial para así poder tener argumentos para una posible crítica. Veamos.

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA

Hay que decir de entrada que se analizarán los Planes de Desarrollodesde 2006 hasta la fecha. Pero más allá de eso, hay que empezar por mostrar el panorama que se vivía en aquella época para poder hacer una reconstrucción histórica.
La otrora senadora Martha Lucía Ramírez publicó un análisis precisamente sobre la ciencia y la tecnología en el país como base esencial para la competitividad. En su momento publicó lo siguiente:
En el último informe especializado delForo Económico Mundial sobre Ciencia Tecnología e Innovación publicado en el 2006, Colombia ha desmejorado, obteniendo los siguientes resultados en materia de ciencia, tecnología e innovación: en el índice de preparación de la nación para disfrutar de los beneficios de las tecnologías de información y comunicación, Colombia obtuvo el puesto 64 entre 125 países, perdiendo cinco posiciones en laclasificación general. En el índice de crecimiento en competitividad, descendió seis posiciones en el periodo, pasando del puesto 51 al 57.
Es desolador el desempeño en competitividad del país en cuanto al subíndice de tecnología que compone el índice de crecimiento en competitividad. Colombia ha descendido 18 posiciones desde el 2001 hasta el 2005 en dicho subíndice, y ello ha repercutido en lapérdida de 15 puestos en el ranking general entre el 2003 y el 2005.
Esto demuestra que Colombia no pasaba para el 2006 por su mejor momento y para el año 2008 la cuestión no había variado mucho, estando Colombia en el puesto 69 de 131 países calificados. Esto realmente es nefasto si se quiere articular una política pública de ciencia y tecnología con la educación. El silogismo es simple: si falla laprimera, falla la segunda.
Pues bien, para el año 2006 se expide el Plan de Desarrollo del segundo Gobierno de Álvaro Uribe Vélez. En él se prometen una serie de inversiones que van dirigidas directamente al sector educativo. En su aparte 7.5.4. dice lo siguiente:
En materia de formación avanzada (doctorados y maestrías) se ampliará la formación de investigadores que el país necesita para lograr yconsolidar el desarrollo científico-técnico. Colciencias y el Ministerio de Educación trabajarán para fortalecer y promover la creación de programas de posgrado (maestrías y doctorados) en las instituciones de educación superior colombianas y negociarán la segunda fase del crédito ACCES ante el Banco Mundial. Con el fin de mantener aquellos programas al día con las tendencias internacionales,también se apoyará la formación a nivel de maestría, doctorado y posdoctorado de futuros investigadores en universidades de la más alta calidad en el exterior, con miras a que se vinculen, a su regreso, a instituciones académicas así como a empresas.
Se reconoce aquí la necesidad de que el país esté articulado con unos estándares de mejor calidad que se dan a nivel internacional. Es por ello que...