lawandeconomics
Páginas: 240 (59840 palabras)
Publicado: 18 de octubre de 2014
EMPRESA PÚBLICA, PRIVATIZACIÓN Y EFICIENCIA
El Banco de España, al publicar esta serie, pretende facilitar
la difusión de estudios de interés que contribuyan al mejor conocimiento
de la economía española.
Los análisis, opiniones y conclusiones de estas investigaciones
representan las ideas de los autores, con las que no necesariamente
coincide el Banco de España.
El Banco de Españadifunde todos sus informes
y publicaciones periódicas a través de la red internet
en la dirección http://www.bde.es
Se permite la reproducción para fines docentes
o sin ánimo de lucro, siempre que se cite la fuente.
© Banco de España, Madrid, 2004
ISSN: 0213-2699 (edición impresa)
ISSN: 1579-8712 (edición electrónica)
Depósito legal: M. 44012-2004
Imprenta del Banco de España EMPRESA PÚBLICA, PRIVATIZACIÓN Y EFICIENCIA
Pablo Hernández de Cos
SERVICIO DE ESTUDIOS DEL BANCO DE ESPAÑA
Estudios Económicos n.º 75
2004
ÍNDICE
Introducción
1.
9
Titularidad pública y eficiencia empresarial. Una revisión de la literatura
13
1.1.
Introducción
1.2.
La literatura teórica
1.3.
La evidencia empírica disponible
1.4.
2.
13
Conclusiones13
22
31
El proceso de privatizaciones en España
33
33
2.1.
La empresa pública y las privatizaciones hasta 1996
2.3.
3.
Introducción
2.2.
El sector público empresarial estatal y las privatizaciones desde junio de 1996
33
¿Genera la privatización mejoras de eficiencia? Evidencia empírica para el caso español
3.1.
Introducción
43
Análisisdescriptivo
3.3.
Privatizaciones y eficiencia
3.4.
Conclusiones
49
53
Apéndice A. Selección de la muestra y definición de variables
54
¿Afecta la titularidad pública a la eficiencia empresarial? Evidencia empírica con un panel de
datos del sector manufacturero español
57
57
4.1.
Introducción
4.2.
Medida de eficiencia, modelo empírico y análisis de losdeterminantes teóricos de la
productividad
4.3.
Resultados
4.4.
Conclusiones
57
63
68
70
Apéndice A.
Análisis descriptivo
Apéndice B.
Titularidad y productividad del trabajo
75
76
Apéndice C.
Titularidad y rentabilidad
Apéndice D.
5.
Selección de la muestra y definición de variables
81
81
5.1.
Introducción
5.2.
Una breve caracterización delsector eléctrico español
5.3.
Medida de eficiencia y modelo empírico
5.4.
Resultados
5.5.
Conclusiones
84
90
92
Análisis descriptivo
Apéndice B.
Selección de la muestra y definición de variables
Bibliografía
99
Índice de cuadros y gráficos
ESTUDIOS ECONÓMICOS N.º 75
81
83
Apéndice A.
7
77
Titularidad pública y eficiencia empresarial enun entorno regulado: el caso del sector
eléctrico español
BANCO DE ESPAÑA
43
43
3.2.
4.
38
109
EMPRESA PÚBLICA, PRIVATIZACIÓN Y EFICIENCIA
95
Introducción1
La privatización de empresas estatales ha sido una de las políticas públicas más generalizada
de los últimos años en las economías mundiales. La economía española no ha sido ajena a
este fenómeno, de formaque los ingresos por privatización representaron, en media, cerca de
0,4 puntos de PIB en los primeros años noventa y un 0,8% anual entre 1996 y 2003. Los procesos
privatizadores han contado con objetivos muy diversos, que pueden resumirse en tres: mejora de la eficiencia, obtención de ingresos y objetivos distributivos. El primero de estos fines
parte del supuesto de que las empresas públicasson menos eficientes que las privadas y que,
por tanto, el cambio de titularidad, la privatización, generará mejoras de eficiencia. Este argumento no ha estado, sin embargo, exento de controversia. Algunos economistas, y en particular los críticos del proceso privatizador, señalan que el supuesto de que las empresas públicas
son siempre menos eficientes que las privadas no tiene suficiente...
El Banco de España, al publicar esta serie, pretende facilitar
la difusión de estudios de interés que contribuyan al mejor conocimiento
de la economía española.
Los análisis, opiniones y conclusiones de estas investigaciones
representan las ideas de los autores, con las que no necesariamente
coincide el Banco de España.
El Banco de Españadifunde todos sus informes
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en la dirección http://www.bde.es
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Imprenta del Banco de España EMPRESA PÚBLICA, PRIVATIZACIÓN Y EFICIENCIA
Pablo Hernández de Cos
SERVICIO DE ESTUDIOS DEL BANCO DE ESPAÑA
Estudios Económicos n.º 75
2004
ÍNDICE
Introducción
1.
9
Titularidad pública y eficiencia empresarial. Una revisión de la literatura
13
1.1.
Introducción
1.2.
La literatura teórica
1.3.
La evidencia empírica disponible
1.4.
2.
13
Conclusiones13
22
31
El proceso de privatizaciones en España
33
33
2.1.
La empresa pública y las privatizaciones hasta 1996
2.3.
3.
Introducción
2.2.
El sector público empresarial estatal y las privatizaciones desde junio de 1996
33
¿Genera la privatización mejoras de eficiencia? Evidencia empírica para el caso español
3.1.
Introducción
43
Análisisdescriptivo
3.3.
Privatizaciones y eficiencia
3.4.
Conclusiones
49
53
Apéndice A. Selección de la muestra y definición de variables
54
¿Afecta la titularidad pública a la eficiencia empresarial? Evidencia empírica con un panel de
datos del sector manufacturero español
57
57
4.1.
Introducción
4.2.
Medida de eficiencia, modelo empírico y análisis de losdeterminantes teóricos de la
productividad
4.3.
Resultados
4.4.
Conclusiones
57
63
68
70
Apéndice A.
Análisis descriptivo
Apéndice B.
Titularidad y productividad del trabajo
75
76
Apéndice C.
Titularidad y rentabilidad
Apéndice D.
5.
Selección de la muestra y definición de variables
81
81
5.1.
Introducción
5.2.
Una breve caracterización delsector eléctrico español
5.3.
Medida de eficiencia y modelo empírico
5.4.
Resultados
5.5.
Conclusiones
84
90
92
Análisis descriptivo
Apéndice B.
Selección de la muestra y definición de variables
Bibliografía
99
Índice de cuadros y gráficos
ESTUDIOS ECONÓMICOS N.º 75
81
83
Apéndice A.
7
77
Titularidad pública y eficiencia empresarial enun entorno regulado: el caso del sector
eléctrico español
BANCO DE ESPAÑA
43
43
3.2.
4.
38
109
EMPRESA PÚBLICA, PRIVATIZACIÓN Y EFICIENCIA
95
Introducción1
La privatización de empresas estatales ha sido una de las políticas públicas más generalizada
de los últimos años en las economías mundiales. La economía española no ha sido ajena a
este fenómeno, de formaque los ingresos por privatización representaron, en media, cerca de
0,4 puntos de PIB en los primeros años noventa y un 0,8% anual entre 1996 y 2003. Los procesos
privatizadores han contado con objetivos muy diversos, que pueden resumirse en tres: mejora de la eficiencia, obtención de ingresos y objetivos distributivos. El primero de estos fines
parte del supuesto de que las empresas públicasson menos eficientes que las privadas y que,
por tanto, el cambio de titularidad, la privatización, generará mejoras de eficiencia. Este argumento no ha estado, sin embargo, exento de controversia. Algunos economistas, y en particular los críticos del proceso privatizador, señalan que el supuesto de que las empresas públicas
son siempre menos eficientes que las privadas no tiene suficiente...
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