Lectura 1 El Derecho Bancario

PRIMER MÓDULO

EL DERECHO BANCARIO
1.1. Concepto:
El Derecho Bancario, es la rama del Derecho cuyo objeto es el estudio de las normas que regulan
la actividad bancaria y también los principios propios que informan la especialidad de esta
conducta y práctica humana.

Autonomía:
Mucho se ha debatido en orden a la autonomía legislativa, didáctica y sobre todo científica del
Derecho Bancario, puestoque son numerosos los autores que lo consideran parte del Derecho
Comercial. Vale decir que no existe consenso en este aspecto.
Una rama del Derecho es considerada científicamente autónoma cuando posee principios propios,
distintos a otras ramas, que le acuerdan una base técnica para sus normas.
Particularmente, me incluyo dentro de aquella línea doctrinaria que le reconoce autonomía
científica alDerecho Bancario por cuanto entiendo que las características y especificidad de esta
actividad tienen atributos particulares, que llevan a que las normas que la reglamentan adquieran
esta condición.
Aún cuando es cierto que la actividad bancaria, en esencia, es comercial, no es menos cierto que
sus particularidades y trascendencia dan vida a normas específicas teñidas de característicassingulares.
Fundamentalmente, el interés público que existe en esta actividad lleva a una caracterización de
la cual derivan principios particulares, tales como la prevalencia del interés general, la limitación
en la autonomía de la voluntad, la obligatoriedad de ciertos comportamientos, entre otros;
características éstas que informan, en su gran mayoría, las normas que reglamenta esta actividad.
Ahorabien, tal como lo destacan Benelbaz y Coll1, “la autonomía científica en este caso no debe
ser entendida como la existencia de un cuerpo normativo cerrado y absoluto, puesto que el
Derecho Bancario tiene puntos tangenciales con todas las disciplinas del Derecho y muchas
conductas se encuentran reguladas por normas que no son especificas de esta actividad”.
Sin ir más lejos, la actividad bancaria estáreglamentada, “básicamente”, por la ley de entidades
financieras 21.526, la ley orgánica del Banco Central de la República Argentina 24.144 y las
reglamentaciones que esta autoridad de aplicación emite. No obstante, dentro del contenido de la
materia, estudiamos numerosas leyes que forman parte de otras ramas del derecho con las cuales
se encuentran íntimamente ligadas, pero esto no opaca laautonomía que venimos propugnando,
la cual sostenemos inclusive desde el punto de vista legislativo.
La autonomía didáctica, tal vez sea la que menos diferencias genera debido a que actualmente el
Derecho Bancario es objeto de estudio especifico, y prueba de ello es que constituye una
asignatura en las mayorías de las universidades del país y también del mundo.2

Características:
1
2

BENELBAZ, HéctorA. y COLL, Osvaldo, “Sistema Bancario Moderno” T. II, Pág. 320, Edit. Depalma.
Este tema se puede estudiar de Benelbaz y Coll, Ob. cit, T. II, Pág. 319 y ss.

Materia: Derecho Bancario y Mercado de Capitales
Profesor: Carlos Lescano Zurro

-1-

Tal como lo enseña Villegas, existen distintos elementos que caracterizan e informan al Derecho
Bancario y surgen fundamentalmente de la naturaleza de laactividad, entre ellos tenemos:
1.) Su doble carácter de público y privado: Esta es la característica que también ha llevado a
considerar al Derecho Bancario como “bifronte” y deriva del hecho de que posee normas de
Derecho Público y Privado. Los bancos regularmente se relacionan tanto con el Estado, que es
quién los autoriza a operar y a la vez los supervisa, y con los particulares que son conquienes
naturalmente operan. Es de allí que las normas que regulan su relacione con el Estado son de
Derecho Público y la que determina su vinculación con los particulares son de Derecho Privado.
2.) La prevalecencia del interés público sobre el privado: Esta característica es consecuencia del
interés público que existe en la actividad bancaria y tan es así que hay autores que han llegado a...