Legislacion

1
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
PLANAA - PERÚ 2010 – 2021
Octubre de 2010
2
Índice Página
1 Introducción .…………………………………………………………………...
3
2 Diagnóstico situacional ……………………………………………………….
4
2.1. Agua ……………………………………………………………...
5
2.2 Residuos Sólidos ………
6
2.3 Aire ……………………………………………………………...
8
2.4 Cambio climático ……………………………………………….
9
2.5 Diversidad Biológica…………………………………………...
13
2.6 Minería y Energía ……………………………………………….
18
2.7 Gobernanza Ambiental ………………………………………..
19
3 Visión …………………………………………………………………………
23
4 Objetivos ………………………………………………………………………
23
5 Metas prioritarias ……………………………………………………………..
23
6 Acciones estratégicas por metas priorizadas ……………………………...
25
6.1 Agua …………………………………………………………….
25
6.2 Residuos Sólidos ………………………………………………
26
6.3 Calidad de Aire………………………………………………..27
6.4 Cambio Climático ………………………………………………
28
6.5 Diversidad Biológica ……………………………………………
29
6.6 Minería y Energía ………………………………………………
34
6.7 Gobernanza Ambiental ………………………………………..
35
Lista de siglas y acrónimos …………………………………………………………..
40
3
1. Introducción
La creación del Ministerio del Ambiente en Mayo 2008 es un hito importante en la institucionalidad ambiental del país. Se adecúóla estructura del Estado de forma que responda a los desafíos de la coyuntura nacional e internacional, atribuyéndose a este nuevo organismo, entre sus principales funciones, la de conducir la formulación de la Política Nacional del Ambiente - PNA, el Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA y la Agenda Nacional de Acción Ambiental, y supervisar su cumplimiento.

La Política Nacional delAmbiente aprobada en Mayo 2009, tiene por finalidad orientar la gestión ambiental; es de cumplimiento obligatorio por las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental en los tres niveles de gobierno y constituye la base para la formulación del PLANAA, el cual se ha desarrollado como instrumento de planificación para un horizonte 2010-2021, en conmemoración al bicentenario de laindependencia nacional y en concordancia con lo establecido en la propuesta del Plan Perú al 2021, formulado por el Centro de Planeamiento Estratégico de la Presidencia del Consejo de Ministros.

La formulación del PLANAA ha demandado esfuerzos institucionales que contaron con el apoyo de la Corporación Andina de Fomento – CAF y la Cooperación Técnica Alemana – GTZ, apoyo que ha contribuidosignificativamente en el desarrollo de un amplio proceso participativo y de consulta nacional. El Ministerio del Ambiente a través de la Comisión Sectorial de Naturaleza Temporal, creada mediante Resolución Ministerial Nº 191-2009-MINAM de setiembre de 2009, presidida por el Viceministerio de Gestión Ambiental y cuya Secretaria Técnica estuvo a cargo de la Dirección General de Políticas, Normas eInstrumentos de Gestión Ambiental, dio inicio a una serie de actividades orientadas a la formulación del PLANAA, entre ellas, el desarrollo de talleres nacionales, con participación de autoridades del nivel central y sectoriales, así como de eventos macro regionales realizados en las ciudades de Lima, Chiclayo, Arequipa, Iquitos, Tarapoto y San Ramón - Chanchamayo, con la participación de todas lasregiones del país, y que permitieron recoger sus principales preocupaciones e iniciativas. El conocimiento de la situación del ambiente en el Perú, del grado de conservación y aprovechamiento de sus recursos naturales, así como de las potencialidades y oportunidades que se le presentan, aunado al análisis y revisión del desempeño ambiental institucional en los frentes interno y externo, es informaciónque ha sido considerada en la formulación de la línea base. Sin embargo, esta información no siempre ha estado actualizada o disponible. Aún con estas limitaciones, el PLANAA se propone lograr cambios significativos positivos, identificándose metas prioritarias al 2021 que asegurarán el cumplimiento de los objetivos planteados en la Política Nacional del Ambiente....