Legislación Aduanera

UNIDAD N° 1

-La institución aduanera: concepto y antecedentes históricos
La Aduana como tal es anterior a la conformación de los Estados. Los mecanismos de prohibiciones y derechos tienen antecedentes anteriores a la aduana. La existencia de prohibiciones es lo primero que aparece en las sociedades e implicaba la imposibilidad de exportación de los insumos para la vida y para la guerra(estructuras defensivas, corazas). En Egipto fue común la imposibilidad de exportar trigo.
En Grecia, los tributos que gravaban las importaciones y exportaciones eran denominados teloneum, y la oficina recaudadora o aduana era el TELONIO o TELONERA.
En Roma, bajo el nombre de PORTORIUM, refirieron a tres tributos: La Aduana (que es un derecho que debía pagarse al Estado cuando se atraviesa lafrontera para introducir productos extranjeros o exportar productos nacionales; el Arbitrio (que es un impuesto establecido por una ciudad en sus puertas, sobre la mercadería que se pretende introducir y percibido en su provecho; y los peajes (que son ciertas contribuciones impuestas a los viajeros en el camino y en el cruce de los ríos.)… (había Portorium Marítimo que se cobraba en lospuertos, y Portorium terrestre que se cobraba en las fronteras terrestres.)
En España estaba el ALMOJARIFAZGO (Tributo) que eran rentas autónomas.
El Reglamento del Libre comercio para comerciar con América.
Las Ordenanzas generales de la renta de Aduana.
En América antes de la conquista ya existían tributos que eran impuestos por los aborígenes (cultura incaica, azteca)
Los Incas tenían elPORTAZGO que era la gabela
En México estaba el CEPTUM QUID (se estacionaba la canoa pero tenía que pagar para ingresar a la ciudad o pueblo.
En la Edad Media (sobre todo en Francia) dentro de las características del régimen feudal (sociedades comerciales) figura de COLVERT que era el ministro de Luis XIV
Colvert crea las “ORDENANZAS DE COLVERT”, con las que impone la aplicación del derecho,pero ya no bajo el control de los señores feudales sino bajo el Estado mismo.
Ordenanzas de Colvert: ante la legislación aduanera traían dentro de su estructura disposiciones de orden comercial, tributario, administrativo, procesal y penal, como hoy lo hace el Código Aduanero. Es el creador del establecimiento de derechos uniformes en aquella época de Holanda eInglaterra (Francia es cuna de la codificación)
ADUANA (según el Consejo de cooperación aduanero)
“Los servicios administrativos responsables de la aplicación de la legislación aduanera y de la percepción de los derechos e impuestos a la exportación e importación y que igualmente están encargados de la aplicación de otras leyes y reglamentos vinculados,, entre otros a la importación, al tránsito ya la exportación de mercaderías.“

ADUANA (según el Código Aduanero)
Art 17: es el organismo administrativo encargado de la aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercadería.
Art 18.- La ANA y tendrá a su cargo la superintendencia general y dirección de las aduanas y de las demás dependencias que la integraren.
Art 19.- Constituyen aduanas las distintasoficinas que, dentro de la competencia que se les hubiere asignado, ejercen las funciones a que se refiere el art. 17, en especial, las de percepción y fiscalización de las rentas públicas producidas por los derechos y demás tributos con que las operaciones de importación y exportación se hallaren gravadas y las de control del tráfico internacional de mercadería.
Rentas públicas (Art 4 CN): ElGobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional, formado del producto de derechos de importación y exportación, del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso General, y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el...