Legislación de la Calidad Ambiental en Panamá

Páginas: 22 (5416 palabras) Publicado: 1 de junio de 2014
Índice.

I.

Introducción.

II.

Conceptos Legales.

III.

Conceptos de Calidad Ambiental.

IV.

Administración de la Calidad Ambiental.
4.1. Administración de la Calidad del Aire.
4.2. Administración de la Calidad del Agua.
4.3. Administración de la Calidad del Suelo.
4.4. Administración de la Calidad de la Diversidad Biológica.

V.

Legislación de laCalidad Ambiental.
5.1. Constitución.
5.2. Tratados Internacionales.
5.3. Leyes.
5.4. Decretos Ejecutivos.
5.5. Resoluciones.

VI.

Conclusiones.

VII.

Recomendaciones.

VIII. Infografía.
IX.

Anexos.
Anexo 1. Referencia Normativa de la Calidad Ambiental (ANAM).

Legislación y Administración de la Calidad Ambiental en Panamá.

I.

Introducción.

El presente trabajo tienecomo objetivo plantear en forma

resumida los

principales aspectos que establecen las normas panameñas sobre Calidad
Ambiental.
Para ello,

hemos considerado iniciar definiendo algunos conceptos legales

básicos y el ordenamiento jurídico del país, además del concepto de calidad
ambiental que prevalece a nivel mundial,

a fin de contar con los

conocimientos básicos que faciliten lacomprensión de la estructura y de los
contenidos técnicos y administrativos que se desarrollan.
En este sentido, se presentan los responsables de ejercer la autoridad sobre
los fines del estado en materia de calidad ambiental de los cuatro principales
recursos que son impactados por la intervención humana: aire, agua, suelo y
diversidad biológica; mientras que al referirnos a la legislaciónde la calidad
ambiental en sí, lo hacemos por la clasificación, de mayor a menor grado,
de los niveles de aplicación de las normas, los cuales en el área de Calidad
Ambiental son:

Constitución, Tratados Internacionales, Leyes, Decretos

Ejecutivos, y Resoluciones.

II.

Conceptos Legales.

Las normas son la fuente principal del derecho de las personas, pero también
las delimitadorasde su libre albedrío.

Éstas al establecer los derechos y

deberes de los ciudadanos son imprescindibles para la convivencia humana
y la subsistencia de una sociedad organizada.
Dicho de otra manera, las normas son los controles externos para la
conducta humana, emitidos por las autoridades competentes del estado y
desarrollados, en los sistemas democráticos, en conjunto con la sociedadcivil
organizada, para regir nuestra conducta social.
Por su naturaleza o importancia tienen un grado valorativo por la cual se
diferencian y se clasifican, estableciéndose niveles jerárquicos que definen su
escala de aplicación, por lo que ninguna norma puede, ni debe, vulnerar los
principios o reglas establecidos en una norma superior.
En Panamá este orden jurídico tiene los siguientesniveles, de mayor a
menor:
a) La Constitución.
b) Los Tratados Internacionales.
c) Las Leyes.
d) Los Decretos Leyes.
e) Los Decretos de Gabinete.
f) Los Decretos Legislativos.
g) Los Decretos Ejecutivos.
h) Los Reglamentos.
i) Las Resoluciones.
j) Los Resueltos.
k) Los Acuerdos Municipales.

a) La Constitución.
La Constitución Nacional de la República es el instrumento jurídicofundamental de la organización del estado panameño, la base de la
acción

normativa

que

establece

los

principios

generales

y

programáticos sobre los cuales no pueden imperar normas de categoría
inferior.
Actualmente, la Constitución vigente es la de 1972, cuarta en régimen
luego de las de 1904, 1941 y 1946, y reformada mediante los actos de
1978 y 1983.
b) Los TratadosInternacionales.
En

segundo

lugar

del

orden

jerárquico

siguen

los

Tratados

Internacionales, que se convierten en una ley sujeta a la Constitución
de la República, luego que se someten a la aprobación del Órgano
Legislativo, según determina el artículo 153, numeral 3 de la
Constitución Nacional de la República de 1972.
c) Las Leyes.
Las leyes son las normas de carácter...
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