legitimacion

I. LEGITIMACION, CAPACIDAD, TERCEROS
a) Legitimación
La legitimación para ser parte en el procedimiento administrativo nos reenvía a la utilización de tipologías, las cuales imposibilitaron el acceso a la instancia judicial en nuestro Derecho, obviando el principio constitucional de que toda persona tiene el derecho a que un tribunal imparcial e independiente revise las decisiones de laAdministración; por lo que la categorización administrativa.
El interés legítimo se entendía como el derecho personal y directo, pero ya no exclusivo o excluyente1, por el cual cada individuo se veía impedido de solicitar la obligación especifica. Se trataba de un iteres compartido por determinados que hacía a la tutela jurisdiccional vaga o diluida mientras que el interés simple era aquel que lecorrespondía a toda persona como miembro de una comunidad jurídica.
Para el Derecho italiano esa clasificación permitió diferenciar la jurisdicción a la que el sujeto podía recurrir, limitando el actuar de la justicia a las pretensiones relacionadas con un derecho subjetivo2. Por lo que se trataba de una concepción que tendía a diferenciar la jurisdicción interviniente y se justifica únicamentecuando existe duplicidad del sistema de control.
En la doctrina española actual ha dejado de interesarse en esta terminología, propugnando la ampliación de conceptos, a fin de abarcar la protección amplia de los sujetos.3
Esto es debido a que dentro del procedimiento administrativo la diferenciación de las categorías de legitimación , a fin de permitir ya sea el acceso al expediente, suparticipación en este o ,posteriormente el acceso a la instancia, considero que es un grave error, ya que únicamente tiende a circunscribir o limitar los derechos de los particulares, debido a que el sistema nacional ha restringido el acceso al expediente a determinados sujetos, lo que lleva a que el actuar de la Administración sea solo desarrollando con la intervención, colaboración o control de aquellos quepudieren ver afectados sus derechos subjetivos o intereses legítimos, por lo tanto esto contrapone a la procurada publicidad de los actos de gobierno y la participación de los administradores en el control de su operar.
Sin embargo la reforma constitucional de 1994 ha generado modificaciones en torno al concepto y alcance de la legitimación y, teniendo en cuenta que se trata del ordenamientosuperior, dentro del sistema interno que rige , podemos entender que las acciones que se han previsto en el artículo 43 y los nuevos derechos reconocidos principalmente en los artículos 41 y 42 han producido la modificación de las normas procedimentales, pues se han invocado en cuanto a la posibilidad tradicional que dio origen al texto constitucional de 1853, que solo protegía a los derechossubjetivos.
Considero que el Autor Agustín Gordillo, nos establece claramente que no pueden admitirse, sin lesionar el principio de supremacía constitucional, ordenamientos o normas inferiores que modifiquen su esquema por lo que la validez jurídica dependerá de su adecuación a la Constitución y las que perdieron vigencia por el dictado de nuevos principios constitucionales deberán adecuarse a ellosdebido a la jerarquía jurídica que posee la norma fundamental. Así mismo si una ley se encuentra subordinada al tratado y éste no contradice en modo alguno al texto constitucional, donde no median límites a la legitimación de los sujetos, podemos concluir que las disposiciones que limitan o circunscriben a determinado tipo de personas el acceso a la justicia, por una fundamentación procesalcarente de explicación, resultan inconstitucionales.
Por lo que si la instancia administrativa resulta, dentro del sistema instalado en nuestro país, previa la judicial, negar el acceso a ella a determinados sujetos a los que luego les corresponda la defensa judicial de sus derechos carece de congruencia. Igualmente resulta contradictoria la situación contraria, tal cual es que aquel que invoque un...