Ley 1178

LEY Nº 1178
DE 20 DE JULIO DE 1990

LEY DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL
GUBERNAMENTALES (SAFCO)
JAIME PAZ ZAMORA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
CAPÍTULO I
FINALIDAD Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1º
La presente ley regula los sistemas de Administración y deControl de los recursos del Estado y
su relación con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública, con el objeto de:
a)

Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas, la prestación de servicios y los proyectos del Sector Público;

b)

Disponerde información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y estados financieros;

c)

Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad
por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se destinaron los recursos
públicos que le fueron confiados sino también de la forma y resultado de su aplicación,

d)Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.

Artículo 2º
Los sistemas que se regulan son:
a)

Para programar y organizar las actividades:
Programación de Operaciones.
Organización Administrativa.
Presupuesto.

b)

Para ejecutar las actividades programadas:
Administración de Personal.
Administración deBienes y Servicios.
Tesorería y Crédito Público.
Contabilidad Integrada.
-

c)

Para controlar la gestión del Sector Público:
-

Control Gubernamental, integrado por el Control Interno y el Control Externo Posterior.

Artículo 3º
Los sistemas de Administración y de Control se aplicarán en todas las entidades del Sector
Público, sin excepción, entendiéndose por tales la Presidencia yVicepresidencia de la República,
los ministerios, las unidades administrativas de la Contraloría General de la República y de las
Cortes Electorales; el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros,
las Corporaciones de Desarrollo y las entidades estatales de intermediación financiera; las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional; los gobiernos departamentales, lasuniversidades y las
municipalidades; las instituciones, organismos y empresas de los gobiernos nacional, departamental y local, y toda otra persona jurídica donde el Estado tenga la mayoría del patrimonio.

Administración y Control Gubernamental SAFCO

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Artículo 4º
Los Poderes Legislativo y Judicial aplicarán a sus unidades administrativas las mismas normas
contempladas en la presenteLey, conforme a sus propios objetivos, planes y políticas, en el
marco de la independencia y coordinación de poderes.
Artículo 5º
Toda persona no comprendida en los artículos 30 y 40, cualquiera sea su naturaleza jurídica, que
reciba recursos del Estado para su inversión o funcionamiento, se beneficie de subsidios, subvenciones, ventajas o exenciones, o preste servicios públicos no sujetos a lalibre competencia,
según la reglamentación y con las excepciones por cuantía que la misma señale, informará a la
entidad pública competente sobre el destino, forma y resultados del manejo de los recursos y
privilegios públicos y le presentará estados financieros debidamente auditados. También podrá
exigirse opinión calificada e independiente sobre la efectividad de algunos o todos lossistemas
de administración y control que utiliza.
CAPÍTULO II
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL
Artículo 6º
El Sistema de Programación de Operaciones traducirá los objetivos y planes estratégicos de
cada entidad, concordantes con los planes y políticas generados por el Sistema Nacional de
Planificación, en resultados concretos a alcanzar en el corto y mediano plazo; en tareas específicas a...