Ley De Contrataciones Publicas

Mérida, 03 de noviembre de 2010.



Ciudadano


Reciba un respetuoso y cordial saludo Bolivariano, Revolucionario y Socialista; acto seguido, sirva la presente visto el Oficio Nro. de fecha 28 de septiembre de 20, y recibido por este despacho en fecha 20 de septiembre de 2010, según el cual solicitó pronunciamiento sobre el manejo de los recursos producto de los porcentajes requeridospara dar cumplimiento al compromiso de responsabilidad social establecido en la Ley de Contrataciones Públicas y su respectivo reglamento, y la posibilidad del manejo de estos recursos por medio de un fideicomiso que sea administrado directamente por el ente contratante.

Al respecto, se pasa a considerar lo siguiente:

Con relación a la consideración esgrimida, la Constitución del estadoMérida[1], en su artículo 91 establece:

“La Procuraduría General del Estado Mérida asesora, defiende y representa judicial y extrajudicialmente los interés patrimoniales del Estado (…)”


Y la Ley de la Procuraduría General del Estado Mérida (LPGEM), establece en su artículo 2:

“La Procuraduría General del Estado es el órgano de rango constitucional Estadal encargado deejercer la asesoría jurídica, defensa y representación judicial y extrajudicial de los intereses, bienes y derechos patrimoniales de la Entidad Federal”.


Igualmente hago de su conocimiento que en la Ley de la Procuraduría General del Estado Mérida (LPGM) establece en su Artículo 11 numeral 1:


“Los órganos internos con competencia en materia de consultoría jurídica de los órganos y entespúblicos consultantes están obligados a prestar su colaboración a la Procuraduría General del Estado, en los términos que establezca esta Ley y su Reglamento; a tal efecto deben:
En efecto, este órgano asesor, verificó lo relacionado con lo solicitado referente al manejo de los recursos por medio de un fideicomiso que sea administrado directamente por el ente contratante.
En tal sentido, esteDespacho procede a emitir la siguiente opinión jurídica: Se debe tomar en cuenta lo establecido en el Objetivo del Decreto No 4998, El objetivo del decreto No 4998 de fecha 17/11/2006 publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela No 38567 del 20/11/2006 es el de “Estimular el desarrollo y contribuir con la sostenibilidad de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS), lascooperativas y otras formas asociativas con domicilio principal en el país, productora de bienes, ejecución de obras o prestadoras de servicios mediante el establecimiento por parte del ejecutivo nacional de márgenes de preferencia, contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación de bienes, servicios y obras, con un valor agregado nacional que permitan establecer compromisos deresponsabilidad social,(negrita y subrayado nuestro), generación de nuevos empleos, transferencias, complementariedad y adaptabilidad tecnológica, así como la asociatividad para garantizar la calidad y cantidad de la producción demandada por el estado, en los procedimientos de selección de contratistas regidos por la ley de contrataciones públicas, publicado en gaceta oficial de la RepublicaBolivariana de Venezuela No 39503 de fecha 06 de septiembre del 2010.

Establecido en el artículo 6 numeral 19 de la Ley de Contracciones Publicas, que define claramente lo referente al Compromiso de Responsabilidad Social el cual dice: “A los fines de la presente Ley, dice lo siguiente: 19. Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos aquellos acuerdos que los oferentes establecen en su oferta, parala atención de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con: 1. La ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitario. 2. La creación de nuevos empleos permanentes. 3. Formación socio productiva de integrantes de la comunidad. 4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo, 5. Aportes en dinero especies a programas sociales determinados por el Estado o a instituciones sin...