LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIO Ndef

LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
AUDIOVISUAL

FUNDAMENTACIÓN
Elegimos centrarnos en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual porque nos interesa el papel que cumplen los medios de comunicación en la sociedad y la importancia de la democratización de la información.
En todo el mundo los medios se regulan, por su importancia social y cultural y por su papel clave en la vida democrática.El espectro radioeléctrico es un patrimonio común de la humanidad y el Estado debe regularlo de acuerdo a principios claros y transparentes.
Cuando empezó la discusión sobre la ley se planteo desde varios sectores que “la mejor ley es la que no existe” , incluso el propio presidente de la república José Mujica dijo “si me traen una ley de medios la tiro a la papelera” pero esto no detuvo ladiscusión y aprobación de la ley entre otras cosas porque el planteo era absurdo ya que existe una regulación que es la Ley de Radiodifusión de 1977 de origen poco democrático y que no contempla muchos de los cambios tecnológicos y sociales posteriores y por tanto era necesario avanzar en esto.
Es una ley que de por si tiene de partida una base de elaboración democrática ya que fue discutida en 2010 porun Comité Consultivo que contó con la participación de empresarios, productores, trabajadores y organizaciones de la sociedad civil sobre esta base se elaboro el proyecto.
Analizar la norma también nos pareció importante por la coyuntura que atraviesa, presentados recursos de inconstitucionalidad el presidente Tabaré Vázquez tomo la decisión de dejar en suspenso la reglamentación hasta que laSuprema Corte de Justicia se expida sobre la constitucionalidad de la norma, pero la propia ley establece en el artículo 183 que el Poder Ejecutivo tiene 120 días para reglamentarla, pero lo mas importante es que en realidad gran parte de la ley esta vigente ya que muchos de sus artículos no necesitan reglamentación.
Debe hacerse notar que la norma no es recurrida en su totalidad, sino en algunos desus artículos. Por tanto, y de confirmarse la decisión del Ejecutivo, una vez que los recursos sean conocidos podría optarse por postergar solamente la reglamentación de esos artículos específicos, pero no la de los que no fueran cuestionados.
La LSCA, aprobada a fines del año pasado, no está “congelada”, sino en plena vigencia desde el 25 de enero de 2015, y los derechos y obligaciones allíestablecidos deben ser respetados por todos los involucrados.
En primer lugar, cabe recordar que no es “de medios” sino de “servicios de comunicación audiovisual”. No incluye, por ejemplo, a la prensa escrita, ni tampoco a internet. Sí incluye, además de la radio y la televisión abierta, a la televisión de pago, que llega a 60% de los hogares uruguayos y hasta ahora se regula sólo por decreto.INICIATIVA
El Frente Amplio en su programa 2010 – 2015 se comprometió a la “Democratización de los medios de comunicación y de la información fortaleciendo los medios de comunicación públicos, generando en el sector privado una efectiva libre competencia y participación de la sociedad civil en la definición de las políticas públicas de comunicación”.
El día 22 de diciembre del 2014, se aprobó en la Cámarade Diputados (50 en 75), el 16 de diciembre lo había hecho la Cámara de Senadores(16 en 25), con los votos de los integrantes del parlamento del Frente Amplio, la “Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”, Ley no 19.307, promulgada el 29 de diciembre de 2014 y publicada el 14 de enero de 2015, consta de XIII Títulos y 202 artículos, en la que se intenta regular la titularidad de losmedios, intentando evitar los monopolios y oligopolios, el diseño de un nuevo esquema institucional para gestionar lo referente a medios audiovisuales, una nueva institucionalidad para los medios públicos, limitaciones en la forma de presentación y cantidad de publicidades dirigidas a niños y adolecentes, garantías para el acceso universal a la transmisión de espectáculos de interés público, la...