Ley electoral y de partidos politicos

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ESTRUCTURA DE LA LEY CONSTITUCIONAL ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLITICOS

La Ley esta compuesta de cuatro grandes secciones denominadas libros. El libro uno, se refiere a la ciudadanía y al voto. El libro dos, esta destinado a las organizaciones políticas comprendiendo como tales a los partidos políticos, los comités cívicos electorales y las asociaciones con fines políticos, sus derechos yobligaciones .

El libro tres trata sobre el aparato electoral o sea lo concerniente a las autoridades y órganos electores. Finalmente, el libro cuatro, contiene las normas y procedimientos del proceso electoral propiamente dicho. La estructura es lógica, pues parte de la definición del sujeto individual (el ciudadano) y sus derechos políticos (el voto como una concreción del ejercicio de estos);luego describe el aparato electoral y, finalmente establece las reglas a que han de someterse los diversos actores (ciudadanos, organizaciones y autoridades) en el proceso electoral.

La ley integra en un solo documento como ya se explico en los antecedentes, el contenido, prácticamente sin mayores modificaciones, de los decretos ley 30-83, 31-83 y 32-83. Incluye en su articulado además, elproyecto de ley sobre el proceso electoral que fuera elaborado por el Consejo de estado en l983, con algunas importantes modificaciones, especialmente en lo que se refiere a la revisión y calificación de la documentan electoral; y le otorga una jerarquía de ley Electoral punto acertado por cuanto quedan protegidos con su calidad de ley constitucional, aspectos y elementos concernientes a la materiaelectoral que son básicos para la instauración progresiva de una democracia. Sobre todo, si se tiene presente la falta de tradición democrática y la tendencia que ha existido a acomodar la legislación en materia política a los interese del grupo dominante en cada momento histórico del país, lo que ha sido aprovechado para legislar en forma ad-hoc a favor de ales interés.

La Ley consta de 300artículos, que se justifican por su naturaleza predominantemente popular y procesal alentadora de la democracia, en una materia en la cual cada aspecto, por peque;o que sea, revise una importancia capital para alcanzar su objetivo. Busca que las autoridades y su gestión gubernamental sean fruto de la autentica voluntad de los gobernados y que responda a la necesidad de crear un orden democrático en elpaís que se fundamente en la credibilidad y estabilidad institucionales para promover la participación de los guatemaltecos en la vida publica, y que represente al propio tiempo la alternativa pacifica viable al momento en contraposición a la tradición autoritaria y a la amenaza totalitaria que vivió el país durante los últimos 20 a;os

LAS ORGANIZACIONES POLITICAS

La Ley Electoral y dePartidos Políticos enumera en el titulo una, capitulo único, tres tipos distintos de organizaciones políticas, así:

los partidos políticos y los comités cívicos formados para transformarse como tales:

los comités cívicos electores; y

las asociaciones con fines políticos.

Como una premisa fundamental, reconoce la libertad de asociación y la garantiza mediante la acción deinconstitucionalidad que puede ejerce r cualquier ciudadano a quien se pretenda obligar a ingresar a determinado partido político u organización. Es importante hacer notar que se suprimió lo referente a las sanciones penales, que resultaban inocuas en tanto el código Penal en vigor no contenga ninguna tipificación delictiva para el caso, dado que conforme nuestro ordenamiento legar no existe delito si no ha sidopreviamente establecido así por el Código Penal

LOS PARTIDOS POLITICOS

El Decreto numero 1-85, Ley Electoral, elabora un concepto muy limitado de lo que es el partido político al decir (articulo 18) que es una institución de Derecho Publico, con personalidad jurídica y de duración indefinida. La Ley abandono el concepto se;alado por el proyecto que agregaba como característica de los...
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