Ley General Servicio Profesional Docente

HONORABLE ASAMBLEA:
A las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores les fue turnada, para su estudio y dictamen la Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 85, 86, 89, 90, 94 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y los artículos 113, 114, 117, 135, 136, 150, 170, 178, 182 y 190 del Reglamento del Senado de la República, se somete a consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea el presente Dictamen, con base en el siguiente:
CONTENIDO
I. El apartado denominado ANTECEDENTES da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, de la recepción del turno para laelaboración del presente dictamen y de los instrumentos radicados en la Comisión dictaminadora que versan sobre el objeto de la minuta.
II. En el capítulo correspondiente al OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA MINUTA se sintetiza el contenido del Decreto remitido por la Cámara de Diputados a esta Soberanía.
III. El apartado de CONSIDERACIONES se expresan las razones que sustentan el sentido del dictamen.
IV.En la sección denominada TEXTO NORMATIVO Y RÉGIMEN TRANSITORIO se establece el Decreto por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente.
I. ANTECEDENTES

1. En sesión de la Comisión Permanente celebrada el 14 de agosto de 2013, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General del ServicioProfesional Docente.

2. En la misma fecha, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente turnó el instrumento a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados para su estudio y elaboración de dictamen.

3. Con fecha 01 de septiembre de 2013, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen correspondiente a la iniciativa a la que se refiere el numeral 1 de estasección, con 390 votos a favor, 69 en contra y 4 abstenciones. En consecuencia, la Mesa Directiva turnó el instrumento a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso A. del artículo 72 constitucional.

4. La Cámara de Senadores recibió la minuta el 02 de septiembre de 2013 y la presidencia de la Mesa Directiva, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, ordenó su turno a lasComisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos para su estudio y elaboración de dictamen.


II. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA MINUTA

La minuta enviada por la Cámara de Diputados tiene el propósito de establecer el Servicio Profesional Docente (SPD) como un mecanismo que regule el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio de los maestros de educación básica ymedia superior. En la Ley General del SPD (LGSPD) se establecen los criterios, los términos y las condiciones para el desarrollo profesional, así como los perfiles, parámetros e indicadores que serán considerados. También se describen los derechos y obligaciones de maestros y directivos derivados del SPD. De manera específica, la minuta remitida por la colegisladora establece lo siguiente:

1.Distribución de competencias
a. Atribuciones del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) en materia del SPD.
Definir, en coordinación con las Autoridades Educativas competentes, los programas anual y de mediano plazo, conforme a los cuales se llevarán a cabo los procesos de evaluación.
Como órgano normativo, corresponderá al INEE expedir los lineamientos a los que sesujetarán las autoridades educativas y los organismos descentralizados que imparten educación media superior para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden en materia de ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el Servicio.
Esta atribución se llevará a cabo en los aspectos siguientes: a) la evaluación para el ingreso al Servicio mediante concursos de oposición que...