Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación
Desde la aparición de los primeros grupos humanos, nació la necesidad de protección frente a los peligros provenientes de la relación de esos grupos con el medio ambiente.
La Seguridad Nacional desde sus inicios hasta la actualidad, está referida a las manifestaciones externas, que los sujetos, integrantes de la nación pueden percibir y que se manifiesta en lasensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para la nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos.
El Estado conforme al devenir histórico, ha variado sus políticas y métodos para proteger y garantizar los derechos desde el punto de vista de su Seguridad, que acontinuación serán desarrollados, para luego comprender a cabalidad la situación actual de la seguridad en Venezuela y la razón por la cual el Legislador vio la necesidad de decretar la Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación.
Origen de la Seguridad en Venezuela
En relación al origen de la Seguridad en Venezuela, se conocen opiniones diferentes, considera la jurista Gilda Núñez. 2006. Orígenes ydesarrollo del aparato policial venezolano. En Revista de Ciencias Políticas Politeia. Nº 37, vol. 29.
Durante la dictadura de Marcos Pérez Jiménez (hasta 1958) hubo fuertes restricciones de las libertades y garantías civiles y políticas, y en momentos de crisis políticas y sociales el aparato policial asumió un rol protagónico en el mantenimiento del orden público, funcionando abiertamentecomo el arma principal del poder político del Estado y soporte en el cual descansaba el régimen dictatorial, cediendo al proceso de politización, participando activamente en el funcionamiento del sistema político como una “fuente de información objetiva del poder”. Hasta el final del período, se desplegó una brutal represión, particularmente contra la clase obrera y los partidos disidentes.
Elfin de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez en 1958 no supuso el final de la represiva y violenta historia política venezolana. Venezuela, a diferencia de otros países latinoamericanos, escapa al autoritarismo burocrático característico de los regímenes militares de la década de los sesenta y setenta, pero la ideología del control y la represión se mantendría, sólo que vestida de civil.
Apartir de los años sesenta penetra definitivamente en Venezuela así como en otros países latinoamericanos la de acuerdo con la Jurista A. García Méndez (1987), “Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN), que definía los problemas de subsistencia y mantenimiento de la soberanía que se presentan en todo Estado nacional”. A través de esta Doctrina, los cuerpos militares y policiales venezolanosadquirieron conceptos y herramientas ideológicas y operativas para actuar contra los disidentes políticos, considerados enemigos internos.
Esta nueva concepción de seguridad surgida a partir de la Segunda Guerra Mundial tal y como lo indica el político Manuel Manrique (1996:41) considera que “…introduce cambios sustanciales en las referencias teóricas de los planificadores de las políticas deseguridad de los países del continente latinoamericano”. El impacto que tuvo en Venezuela se siente con fuerza durante los primeros años de esta década, como consecuencia el Dr. Rey (1998:168). “recepción de ideas de origen principalmente argentino y brasileño, transmitidas a través del Colegio Interamericano de Defensa de Washington y que van a influir decisivamente sobre la doctrina ymetodología de planificación de la Seguridad y Defensa que se van a difundir en el país”. Es por ello que desde entonces, el aparato represivo del Estado adquirió conceptos y herramientas, tanto ideológicas como operativas, para actuar contra los disidentes políticos. Para Bergalli 1983, en todo el continente, la política criminal que emerge de la DSN es una política del miedo, del terror de Estado....
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