ley penal del ambiente

El Derecho a la participación
de las minorías indígenas venezolanas dentro del marco
legal de 1999
Juan Carlos Morales Manzur y Lucrecia Morales García
Sección de Integración Latinoamericana.
Instituto de Filosofía del Derecho.
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas.
Universidad del Zulia.
juanca7@telcel.net.ve/castillole@cantv.net
Resumen
Con base en la teoría sobre losderechos humanos de las minorías indígenas y de las minorías en general establecidas en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y emanada principalmente de los organismos internacionales (ONU–OEA, entre otros), este trabajo busca analizar la participación indígena en el marco constitucional de 1999, garante del ejercicio de sus derechos en el orden social, político y económico de su país.Así, lo más importante de la nueva constitucionalidad, es su efectiva aplicación para hacer que estos sean igualados con el resto de los venezolanos y venezolanas, en el disfrute de su derecho a la participación efectiva en el crecimiento y desarrollo nacionales.
Palabras clave: Derechos humanos, minorías, indigenismo, pluriculturalidad nacional, participación.
The Right of Indigenous VenezuelanMinorities to Participate in the Legal Framework of 1999
Abstract
Based on the theory of human rights for indigenous minorities and minorities in general, established in the International Declaration of Human Rights, and promoted principally by international organisms (UN–OES, among others), this paper analyzes the participation of indigenous groups in the framework of the 1999 Constitution,which guarantees their right to participate in the social, political, and economic activities of the country. The most importante aspect of the new Venezuelan Constitution is its effective application in establishing equality of rights among all Venezuelans and allowing them equal rights of participation in national growth and development.
Key words: Human rights, minorities, indigenism, nationalcultural plurality, participation.
Recibido: 06–11–2002 • Aceptado: 21–05–2003
Introducción
Aunque es difícil reunir en una definición universalmente satisfactoria a todas las minorías del mundo que requieren una protección particular, existe una descripción generalmente aceptada según la cual, una minoría es un grupo nacional, étnico, religioso o lingüístico diferente de otros grupos dentrode un Estado soberano.
Entre estos criterios están, en primer lugar, el hecho de que las minorías deben ser numéricamente menores al resto de la población que constituye la mayoría. En algunos casos puede acontecer que ningún grupo sea mayoritario, por lo que una minoría debe ser suficientemente numerosa para poder desarrollar sus propias características.
En segundo lugar, un grupo minoritariodebe estar en una posición no dominante para que se justifique su protección; existen minorías dominantes que no requieren la misma, incluso, “…algunas minorías dominantes violan, a veces gravemente, no sólo los principios de igualdad y de no discriminación, sino también la expresión de la voluntad del pueblo tal como se la proclama en la Declaración Universal de Derechos Humanos” (CDH N° 18,1992:1).
En tercer lugar, están las diferencias de identidad nacional o étnica, cultural, lingüística o religiosa que no son las de la mayoría de la población de un Estado. Asimismo, la noción de minoría puede ser tomada en sentido sociológico, de grupo marginado, discriminado, excluido o en desventaja, independientemente de su peso demográfico. En este sentido las “minorías dominantes” oprivilegiadas, no necesitan, por lo general, de instrumentos especiales de protección jurídica. En sí, la minoría necesita de la protección o de la tutela del Estado, ya sea mientras se alcanza la igualdad completa de ésta con respecto a la mayoría o de manera permanente si persisten las características que la distinguen de la misma.
“Históricamente los grupos dominantes han considerado con frecuencia a...