Libre Desafiliación

INTRODUCCION

Las tendencias demográficas en el Perú – que muestran que en el futuro habrá una aceleración en el ritmo de envejecimiento de la población y una tendencia decreciente en la proporción de la población económicamente activa con relación a la población total –, así como la constante injerencia política, se han traducido en un creciente desequilibrio financiero en el SNP. De estemodo, el déficit del régimen pensionario implica que, anualmente, los aportes de los trabajadores activos no son suficientes para afrontar las obligaciones previsionales del Estado con los pensionistas bajo los regímenes D.L.N°19990 y D.L. N°20530. Como consecuencia de ello, el Estado debe asumir un costo anual por el pago de las pensiones de ambos regímenes. Una muestra de ello es que en elpresupuesto del año 2004 se consigna como gasto en obligaciones previsionales alrededor de US$2,029 millones, lo cual equivale a 2.3 veces lo presupuestado en inversiones y representa el 36% del total de los recursos ordinarios del Gobierno Central (US$5,688 millones).
Asimismo, los cálculos de la reserva actuarial elaborados por la Oficina de Normalización Previsional (ONP) y el MEF muestran que,hacia el largo plazo, existe un abultado déficit previsional (con base en los estimados de las pensiones futuras que deberá empezar a pagar el SNP a los pensionistas conforme éstos alcancen la edad de jubilación, y a sus beneficiarios), el cual bordea actualmente un monto de US$ 39.5 mil millones, equivalente al 65% del PBI. Al apreciar la brecha anual en el pago de pensiones que el Tesoro Públicodebe financiar, se desprende que dicho déficit será bastante difícil de cubrir con las fuentes de financiamiento con las que actualmente cuenta el SNP (principalmente, aportes de los trabajadores activos afiliados a este Sistema), cuyos recursos, en teoría, debería ser los únicos presupuestados para afrontar dicha deuda contingente. Así, el Fondo Consolidado de Reservas (FCR), el cual esadministrado por la ONP, mantiene en la actualidad reservas por US$ 3,100 millones (apenas equivalente al 8.6% de la deuda actuarial total).
En consecuencia, de mantenerse esta situación, el Tesoro Público deberá seguir subsidiando el pago anual de pensiones en el SNP y, por consiguiente, el déficit previsional. Es debido a este panorama que genera especial preocupación la propuesta de otorgar el derechoa la libre desafiliación del SPP y el retorno al desfinanciado SNP, debido a que se incrementará aún más la carga anual para el Tesoro Público, así como la deuda previsional total, lo cual evidentemente no es sostenible en el largo plazo.


























DESAFILIACION DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

LOS SISTEMAS DE PENSIONES
Para obtener una jubilación alfinal al de su vida laboral, los trabajadores están obligados a aportar mensualmente a un sistema de pensiones. En el caso de los trabajadores dependientes, el empleador debe realizarse las retenciones mensuales de los haberes del trabajador y hacer los aportes al sistema que corresponda. Cada trabajador elige el sistema de pensiones de su preferencia entre el Sistema Privado de Pensiones (SPP)y el Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP): es un Régimen de capitalización individual que administra los riesgos de jubilación, invalides, gastos de sepelio de sus afiliados, donde el trabajador es dueño y titular de una cuenta personal en la que acumula aportaciones destinadas a su jubilación. El integro de los aportes que el trabajador acumula en su cuentaindividual, mas la rentabilidad que estos producen como consecuencia de la gestión de inversiones de dicho recursos, le sirven para obtener al final de su vida laboral. Además de los aportes obligatorios, el trabajador puede realizar aportes voluntarios con la finalidad de incrementar el saldo para sustentar y mejorar así su pensión en el futuro, en el SPP, la administración está a cargo de las...