libro santillana sociales 5
Páginas: 24 (5912 palabras)
Publicado: 2 de octubre de 2014
Articulación de la tasa por uso con los demás instrumentos para focalizar inversiones ambientales y formular planes de inversión a nivel de cuencas hidrográficas1
Introducción
El Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial estableció, como uno de sus ejes centrales de política, el manejo integral del agua, que comprende la conservación de zonas estratégicas para el recursohídrico, el uso eficiente del agua o gestión de la demanda y la prestación de servicios públicos sostenibles de acueducto y alcantarillado incluyendo el manejo adecuado de vertimientos y descontaminación. De esta manera, las cuencas hidrográficas se constituyen en espacios donde confluyen diversos programas y políticas impulsadas desde el Ministerio.
Por ello, resulta procedente estructurar unplan de obras e inversiones para la cuenca hidrográfica a mediano plazo, que permita ejecutar los proyectos obras y/o acciones de preservación, manejo y rehabilitación de la misma, de tal forma que se logre garantizar a futuro la seguridad hídrica.
Este enfoque de manejo integral de la cuenca, requiere de igual forma articular las diferentes fuentes de inversión, provenientes tanto de lossectores productivos destinados a preservar la función ecológica de la propiedad y pagar las tasas ambientales ( Ver leyes sectoriales de agua potable, agropecuario, minería), como del sector ambiental. Estrategia que permitirá articular las diferentes gestiones del SINA, incluyendo su incorporación en los Planes de Ordenamiento Territorial, alrededor de cuatro temas estratégicos:
Reforestación(meta cuatrienio: 120.000 hectáreas)
Ordenamiento de Cuencas.
Sistemas Regionales de Áreas Protegidas
Aplicación de instrumentos, tasa por uso del agua, 1% de inversión forzosa y compensación de licencias ambientales de grandes proyectos, 1% del presupuesto anual de los Municipios para la compra de predios.
Se propone perfeccionar y formular un esquema de gestión e inversión en cuencashidrográficas que facilite la articulación de esfuerzos, la coordinación de programas y acciones, que ofrezca transparencia en la inversión, y permita la articulación de actores para generar confianza y avanzar hacia un trabajo conjunto.
En la medida en que existen una serie de biomas y ecosistemas con una funcionalidad ecosistémica regional, es también necesario canalizar esfuerzos y recursos para laconservación y restauración de ecosistemas y de sistemas regionales de áreas protegidas. En ese sentido, se debe priorizar una gestión de tipo local, cuyo ámbito de acción serian las cuencas hidrográficas, y una gestión de tipo regional, que además de recoger el trabajo en cuencas, promueva acciones estratégicas de conservación que garantice la seguridad hídrica.
Con estos dos frentes degestión se busca generar una complementariedad en las acciones de ordenamiento y conservación del orden local, regional y nacional, a partir de la coordinación de las intervenciones institucionales y de la articulación de recursos. De esta manera, se avanzaría hacia una gestión ambiental de alto impacto.
La primera parte de este documento expone, en términos generales, el esquema de articulaciónpara la gestión e inversión en cuencas hidrográficas. La segunda parte toca algunos aspectos metodológicos. La tercera y última parte presenta las acciones desarrolladas y una propuesta para la gestión en conservación y restauración de ecosistemas y la contribución a la consolidación de sistemas regionales de áreas protegidas y seguridad hídrica a algunas de las regiones del país.
1. Esquema degestión e inversión en cuencas hidrográficas
El ordenamiento y manejo integral de la cuenca demanda el desarrollo de múltiples acciones y la inversión de recursos significativos. Dada la diversidad de actores y de instituciones que intervienen en la cuenca, los resultados concretos de la gestión para le manejo de una cuenca dependen de la capacidad de éstos de armonizar y complementar...
Introducción
El Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial estableció, como uno de sus ejes centrales de política, el manejo integral del agua, que comprende la conservación de zonas estratégicas para el recursohídrico, el uso eficiente del agua o gestión de la demanda y la prestación de servicios públicos sostenibles de acueducto y alcantarillado incluyendo el manejo adecuado de vertimientos y descontaminación. De esta manera, las cuencas hidrográficas se constituyen en espacios donde confluyen diversos programas y políticas impulsadas desde el Ministerio.
Por ello, resulta procedente estructurar unplan de obras e inversiones para la cuenca hidrográfica a mediano plazo, que permita ejecutar los proyectos obras y/o acciones de preservación, manejo y rehabilitación de la misma, de tal forma que se logre garantizar a futuro la seguridad hídrica.
Este enfoque de manejo integral de la cuenca, requiere de igual forma articular las diferentes fuentes de inversión, provenientes tanto de lossectores productivos destinados a preservar la función ecológica de la propiedad y pagar las tasas ambientales ( Ver leyes sectoriales de agua potable, agropecuario, minería), como del sector ambiental. Estrategia que permitirá articular las diferentes gestiones del SINA, incluyendo su incorporación en los Planes de Ordenamiento Territorial, alrededor de cuatro temas estratégicos:
Reforestación(meta cuatrienio: 120.000 hectáreas)
Ordenamiento de Cuencas.
Sistemas Regionales de Áreas Protegidas
Aplicación de instrumentos, tasa por uso del agua, 1% de inversión forzosa y compensación de licencias ambientales de grandes proyectos, 1% del presupuesto anual de los Municipios para la compra de predios.
Se propone perfeccionar y formular un esquema de gestión e inversión en cuencashidrográficas que facilite la articulación de esfuerzos, la coordinación de programas y acciones, que ofrezca transparencia en la inversión, y permita la articulación de actores para generar confianza y avanzar hacia un trabajo conjunto.
En la medida en que existen una serie de biomas y ecosistemas con una funcionalidad ecosistémica regional, es también necesario canalizar esfuerzos y recursos para laconservación y restauración de ecosistemas y de sistemas regionales de áreas protegidas. En ese sentido, se debe priorizar una gestión de tipo local, cuyo ámbito de acción serian las cuencas hidrográficas, y una gestión de tipo regional, que además de recoger el trabajo en cuencas, promueva acciones estratégicas de conservación que garantice la seguridad hídrica.
Con estos dos frentes degestión se busca generar una complementariedad en las acciones de ordenamiento y conservación del orden local, regional y nacional, a partir de la coordinación de las intervenciones institucionales y de la articulación de recursos. De esta manera, se avanzaría hacia una gestión ambiental de alto impacto.
La primera parte de este documento expone, en términos generales, el esquema de articulaciónpara la gestión e inversión en cuencas hidrográficas. La segunda parte toca algunos aspectos metodológicos. La tercera y última parte presenta las acciones desarrolladas y una propuesta para la gestión en conservación y restauración de ecosistemas y la contribución a la consolidación de sistemas regionales de áreas protegidas y seguridad hídrica a algunas de las regiones del país.
1. Esquema degestión e inversión en cuencas hidrográficas
El ordenamiento y manejo integral de la cuenca demanda el desarrollo de múltiples acciones y la inversión de recursos significativos. Dada la diversidad de actores y de instituciones que intervienen en la cuenca, los resultados concretos de la gestión para le manejo de una cuenca dependen de la capacidad de éstos de armonizar y complementar...
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