Lic Ciencias Fiscales



MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE
PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA
INSTITUTO UNIVERSITARIO
(ENAHP-IUT)
CONTROL FISCAL I


ANÁLISIS DEL SISTEMA VENEZOLANO DE CONTROL FISCAL









Caracas, 21 de marzo de 2014.


INTRODUCCIÓN




El análisis a desarrollar tiene como principio conocer que es el sistema de control fiscal,como está conformado su estructura, recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría de la Contraloría General de la República. Y como involucra a los otros dos Organismos que conforman el Poder Ciudadano, ejercido por el Consejo Moral Republicano.

Este sistema está fundamentado en la actuación de las tres instituciones, a saber. La Contraloría vela por el logro de los objetivos delEstado, que se deben cumplir con eficiencia, eficacia, transparencia y apego a la legalidad; la Fiscalía, quien acusa y persigue el delito originado en el desvío de la ética, del decoro y de la moral por parte de los funcionarios que incumplen con los preceptos legales; y la Defensoría del Pueblo como contraparte del Estado en representación de los ciudadanos. Este Sistema se sustenta en un conjunto deprincipios que deben garantizar la eficacia de las actuaciones de los órganos que lo conforman. Como también a esa instancia que ejerce la coordinación, supervisión y orientación del control interno; garantizando la idoneidad y capacidad de los funcionarios de los órganos de control fiscal.




















SISTEMA VENEZOLANO DE CONTROL FISCAL

“Es un sistema conformadopor un conjunto de órganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría de la Contraloría General de la República, interactúan coordinadamente a fin de lograr la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos del sector público, así como también al buen funcionamiento de laAdministración Pública.”1
El Sistema venezolano de Control Fiscal, funciona bajo la rectoría de la Contraloría General de la República, y se involucran los otros dos Organismos que conforman el Poder Ciudadano, ejercido por el Consejo Moral Republicano. Este sistema está fundamentado en la actuación de las tres instituciones, a saber. La Contraloría vela por el logro de los objetivos delEstado, que se deben cumplir con eficiencia, eficacia, transparencia y apego a la legalidad; la Fiscalía, quien acusa y persigue el delito originado en el desvío de la ética, del decoro y de la moral por parte de los funcionarios que incumplen con los preceptos legales; y la Defensoría del Pueblo como contraparte del Estado en representación de los ciudadanos. Este último organismo se estructura apartir del principio de la participación ciudadana en la gestión contralora, mejor denominada como Contraloría Social. Sin embargo, la asimilación reciente de este principio en nuestra legislación, ha llevado a que el rol de la defensoría se asuma como reactivo ante las carencias del Estado frente al ciudadano; cuando la aspiración del Legislador es lograr la veeduría y la participación directa de losciudadanos y ciudadanas, tanto individual como colectivamente, en la fiscalización de los procesos.
Este sistema debe prevenir, investigar y sancionar cualquier hecho que atente contra el principio de la buena gestión en el uso del patrimonio público. Una buena gestión es aquella que busca lograr la pertinencia, la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público enla atención de las necesidades de la sociedad.
Los hechos que atenten contra el principio de la buena gestión, esto es, la comisión de irregularidades relacionadas con la gestión de los funcionarios públicos acarra responsabilidad penal. Por lo tanto, el sistema posee protocolos de investigación, en el marco del principio del debido proceso y por facultad investigativa de la Contraloría y los...