Licdo. En Derecho

El Derecho Administrativo Dominicano y los Instrumentos Jurídicos de Combate
a la Corrupción
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”
Por Olivo A. Rodríguez Huertas
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I
1. Es para mí un gran honor el haber recibido la invitación del admirado maestro del
Derecho Administrativo Mexicano, Don Jorge Fernández Ruiz, para participar como
ponente en el Tercer Congreso Iberoamericano y Cuarto Congreso Mexicano de
DerechoAdministrativo que auspicia la prestigiosa Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM), cuyo eje temático lo es “El Régimen Jurídico de Combate a la
Corrupción”.
2. El problema de la corrupción pública se ha convertido en un tema que trasciende las
fronteras de los países. Es verdaderamente universal, y su vínculo con otros
fenómenos delictivos a escala planetaria ha generado la necesidad deimpulsar
instrumentos jurídicos supranacionales orientados en una doble vertiente, la preventiva
y la represiva.

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Ponencia presentada en el Tercer Congreso Iberoamericano y Cuatro Congreso Mexicano de Derecho
Administrativo celebrado en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) los días 24, 25 y 26
del mes de marzo del año 2011.
2
Profesor de Derecho Administrativo de laPontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PCMMA) y
de la Universidad Iberoamericana (UNIBE) de la República Dominicana. Coordinador del Máster en
Derecho de la Administración del Estado que imparten conjuntamente en República Dominicana la
Universidad de Salamanca y el Instituto Global de Altos Estudios en Ciencias Sociales (Iglobal).
Licenciado en Derecho de la Universidad Eugenio Maríade Hostos (1987). Máster en Derecho de la
Contratación Pública (2010) y Especialidad en Fiscalidad Internacional (2007), ambos de la Universidad
Castilla-La Mancha-España. Ha participado en otros cursos de Post Grado en España, uno en Derecho
Público, en la Universidad San Pablo-CEU (2006) y otro en Derecho Administrativo, en la Universidad de
Salamanca (2008). Es co-autor de la obra “ManualTeórico-Práctico de Libre Acceso a la Información
Pública”. Miembro del Consejo Consultivo de la Revista de Derecho Público de Venezuela, del Consejo
Editorial de la Revista de Administración Pública de la República Dominicana y del Foro Iberoamericano
de Derecho Administrativo.2
3. El Derecho administrativo juega un papel de mucha trascendencia frente a esa
doble vertiente delfenómeno de la corrupción, ya que varias de sus instituciones, como
la organización administrativa, la contratación pública, el régimen de la función pública,
los procedimientos administrativos, entre otras, resultan de mucha utilidad para
enfrentarlo.
4. Este evento resulta, además, de sumo interés porque el mismo se celebra en el
marco del 160 aniversario del inicio de la enseñanza del DerechoAdministrativo
en México.
5. A estas tierras mexicanas debemos los latinoamericanos dos de las primeras obras
dedicadas al estudio del Derecho Administrativo, como lo constituyen las “Lecciones
de Derecho Administrativo” del Lic. Teodosio Lares, publicado aquí en Ciudad
México, en 1852; y la otra titulada “Ensayo sobre el Derecho Administrativo
Mexicano”, de la autoría de José María DelCastillo Velasco, publicado en dos tomos,
en el año 1874
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.
6. A pesar de que provengo de un país, la República Dominicana, en que aún en estos
Inicios del Siglo XXI, el Derecho Administrativo lucha por constituirse en un sustento de
La consolidación del Estado de Derecho, no está demás señalar que la preocupación
por el estudio del régimen jurídico aplicable a la actividad administrativadel Estado
remonta sus raíces en el año 1848, apenas cuatro años después de ser proclamada
nuestra independencia de la República de Haití, cuando se dispuso, de manera oficial,
la enseñanza de una cátedra de “derecho patrio y ciencia administrativa”,

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Esta obra fue objeto de una reimpresión facsimilar por parte de la Universidad Nacional Autónoma de
México en el año 1994, con un...