Licenciada

ENSAYO SOBRE
LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO AL AGUA

Elaborado por
Daniela Yolanda Puerto Irias

INTRODUCCIÓN
En Honduras, el agua se asume como un bien de utilidad pública, es el elemento más importante para la existencia y el desarrollo de las actividades humanas, cuyo acceso está vinculado al desarrollo y bienestar de las personas, la gestión del agua tiene una profundainfluencia en la gobernabilidad y la convivencia humana, puede estar asociada no solo a las crisis sociales internas, también a las relaciones internacionales.
Mi tema es “LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO AL AGUA” y para ello consideré conveniente comenzar trazando algunas líneas básicas que permitan esbozar lo que significa, en términos jurídicos, proteger un interés o una necesidad con baseen un derecho fundamental. Una vez expuesto este bosquejo preliminar intentaré dar respuesta a cuatro preguntas clave: a) cuál es el papel que estas normas desempeñan dentro del Estado constitucional; b) cuál es el contenido del derecho fundamental al agua; c) qué obligaciones se desprenden del mismo para el Estado, y d) qué relación existe en la actualidad entre el derecho fundamental al agua ynuestra Constitución. Estas son algunas de las preguntas que tratare de responder en el desarrollo de mi ensayo.

DESARROLLO
¿QUÉ ES UN DERECHO FUNDAMENTAL?
Para comprender el alcance que implica sostener que el agua debe convertirse en un derecho fundamental, conviene comenzar preguntando ¿qué significa, en términos generales, tener un derecho?
Para dar respuesta a esta pregunta inicial esútil hacer una primera distinción entre dos usos muy comunes que en lengua castellana suele darse a la palabra "derecho" y que generan confusión.
En un primer caso se puede utilizar esta palabra para referirse a un conjunto o sistema de normas. Por ejemplo, en el enunciado: "Corresponde al Gobierno Central la titularidad de la administración de las aguas, sus bienes y derechos asociados.", lapalabra "derecho" está haciendo referencia a todo un ordenamiento jurídico compuesto por Constitución, leyes, reglamentos e incluso sentencias de los jueces que regulan situaciones y relaciones.
Ahora bien, es igualmente posible utilizar la palabra "derecho" para referirse a una potestad que el sistema jurídico le reconoce a un sujeto individual o colectivo. En el enunciado: "Todas las personastienen derecho a la libre expresión", el término "derecho" está aludiendo a una atribución otorgada por una norma a todas las personas, frente a la cual otros sujetos tienen obligaciones correlativas.
En el primer caso hablamos de derecho como el conjunto de la totalidad de las normas jurídicas, que en inglés se traduce como the law. En el segundo caso hablamos de un derecho (atribuido a sujetoso colectivos) que en inglés se traduce como a right. Aclarado esto, podemos decir, como primera aproximación, que tener un derecho fundamental significa que a un sujeto —o a un grupo de sujetos— se les ha otorgado una pretensión justificada de hacer o no hacer algo, y de reclamar de otro sujeto (generalmente el Estado) —o sujetos— que hagan o no hagan algo.
Es importante destacar que, parahablar de derecho en sentido legal, la justificación de esta pretensión debe estar basada en una norma jurídica. Así las cosas, puede decirse, siguiendo a Guastini en su libro "Derechos: una contribución analítica", que son dos elementos los que conforman la noción de derecho fundamental: a) una pretensión, y b) una justificación basada en una norma que aporte el fundamento de dicha pretensión. Enresumen, puede afirmarse que tener un derecho "significa que una norma jurídica asigna a un sujeto una expectativa negativa (de omisión) o una expectativa positiva (de acción), y crea sobre otros sujetos los correspondientes deberes u obligaciones".
Por poner un ejemplo: en Honduras, una persona o un grupo de personas pueden decir que tienen el derecho a la defensa debido a que el artículo 82...