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2. MARCO CONCEPTUAL
or marco conceptual se entiende, en términos generales [G.P.73], un sistema de conceptos básicos, que constituye el fundamento y arsenal de los procesos epistemológicos que buscan plantear los problemas específicos y propios de un área, según la problemática que ésta presenta, y, a largo plazo, resolverlos a través del desarrollo de las bases metodológicas, que usualmente locomplementan, proporcionando los métodos y procedimientos correspondientes.

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Como se ha mencionado antes, en el caso del fenómeno de desastre, es indispensable contar con un marco conceptual para describir y entender su problemática, así como para establecer un fundamento científico técnico y humanístico para la realización de estudios y el desarrollo de tecnologías, el diseño deorganizaciones, la elaboración de normas y procedimientos, el pronóstico y la prevención de la ocurrencia de situaciones de emergencia, así como para su monitoreo y atención en diversos sistemas expuestos, tales como regiones político - administrativas, asentamientos humanos, sistemas de subsistencia, áreas productivas y obras públicas. Asimismo, la necesidad de disponer con el esfuerzo coordinado de losdiversos especialistas de las distintas áreas de conocimiento y de práctica humana, que tienen que participar en la solución de esta problemática, demanda un marco conceptual suficientemente general para permitir el entendimiento e intercambio de conocimientos entre ellos, orientar los estudios relevantes y asegurar la compatibilidad de los diversos productos que elaboren estas áreas. Además, ladisponibilidad de un marco conceptual general e interdisciplinario cobra especial relevancia en virtud de que, por un lado, el uso práctico de los resultados de estudios científico - técnicos, por el personal de prevención y atención de emergencias, se dificulta debido a la pobre comunicación del mismo con los investigadores en la materia. Por el otro, el intercambio, integración y aprovechamiento delas diversas y, frecuentemente, ricas experiencias profesionales se hace casi imposible por la carencia de una terminología y un enfoque comunes, lo que dificulta la comprensión de resultados, así como la transferencia y empleo de los métodos obtenidos en diferentes áreas y especialidades [G.1.3]. El marco conceptual, suficientemente general, para abarcar los diversos tipos de desastres, que enla realidad están interrelacionados, y de carácter interdisciplinario, para permitir el empleo, la integración y, a lo largo, la coordinación de los distintos estudios obtenidos en las diversas áreas de ciencia y ramas de la ingeniería, se ha venido elaborando, madurando y empleando, en el transcurso de los últimos 19 años en el área de la Investigación Interdisciplinaria de Desastres (IID), conbase en las aportaciones y avances de la metodología moderna y de las ciencias de gestión, así como a través de los conocimientos y experiencias adquiridas en el desarrollo de proyectos aplicados. Es por ello que en el siguiente subcapítulo 2.1, se proporciona una breve descripción del surgimiento, desarrollo y maduración de la IID, así como se exponen, con el fin de mostrar la solidez y fertilidaddel marco conceptual y de las bases metodológicas elaborados y empleados, algunos de sus principales resultados obtenidos a la fecha. Consecuentemente, se precisan los medios cognoscitivos empleados (subcapítulo 2.2) y, en subcapítulo 2.3, se conceptualiza el fenómeno de desastre y de su control.
2.1. LA INVESTIGACION INTERDISCIPLINARIA DE DESASTRES

La IID se define como un área de laactividad cognoscitiva que estudia, en forma interdisciplinaria, bajo el enfoque sistémico, el fenómeno de desastre. Su objetivo principal consiste en identificar y resolver los problemas de seguridad y salvaguarda de la población, asentamientos humanos, servicios estratégicos, áreas productivas, medio ambiente y obras civiles, a través de la elaboración de metodologías de estimación de los riesgos a...