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REFORMA
DE COMPETENCIA
ECONÓMICA

resumen ejecutivo

REFORMA DE COMPETENCIA ECONÓMICA

I. Introducción
El 11 de marzo de 2013 el Ejecutivo Federal y los coordinadores de las principales fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión presentaron una iniciativa de reforma a diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para mejorar elmarco normativo de la competencia económica en nuestro país.
El objetivo de la Reforma en Materia de Competencia Económica es fortalecer nuestro sistema
de competencia económica a fin de garantizar condiciones de libre concurrencia y competencia,
así como eliminar las barreras que obstaculizan el funcionamiento eficiente de los mercados y
que afectan a los consumidores y a todas las empresas,particularmente a las pequeñas y a las
medianas. Con esta reforma también se espera impactar los nivel de innovación en todos los
sectores de la economía, lo que contribuye también al robustecimiento de la oferta de bienes y
servicios en nuestra economía.

II.

La Reforma Constitucional de 2013

El día 11 de junio de 2013 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decretopor el que se reforman y adicionan los Artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, principalmente en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica.
En materia de competencia económica, los aspectos más sobresalientes de la Reforma Constitucional son:
1. La creación de dos nuevas agencias nacionales en materia decompetencia económica con
autonomía e independencia de otras autoridades públicas: (i) la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), y (ii) el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), esta
última siendo la autoridad que ejercerá de forma exclusiva sus facultades en los sectores de
radiodifusión y telecomunicaciones;
2. El fortalecimiento de la COFECE y del IFT, para lo cual seles otorgó nuevas facultades como:
(i) ordenar medidas para eliminar barreras a la libre concurrencia y la competencia económica;
(ii) regular el acceso a insumos esenciales; y (iii) ordenar la desincorporación, en casos particulares, de Agentes Económicos;
3. La forma de la conducción de la COFECE y del IFT, misma que deberá llevarse a cabo: (i) con
independencia tanto en la toma de susdecisiones, como de su funcionamiento; (ii) de forma
profesional en su desempeño, e (iii) imparcialidad en su actuación;
4. Establecimiento de un diseño institucional con un esquema de pesos y contrapesos, de tal
forma que la autoridad que investigue casos no sea la misma que resuelva y que quien resuelva
no sea la misma que revise dichas resoluciones;
5. El cumplimiento en la COFECE y en el IFT delos principios de: (i) transparencia; (ii) acceso
de información; (iii) decisión colegiada por mayoría de votos; (iv) apertura y publicidad en

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la realización de sus sesiones, acuerdos y resoluciones, salvo en los casos específicamente
señaladas en la ley;
6. La eliminación de los medios de impugnación ordinarios que eran sistemáticamente utilizadosde forma abusiva y que servían como medidas dilatorias de los procedimientos, aunque se
salvaguarda el debido proceso mediante el recurso de amparo. No obstante, el amparo indirecto no tendrá como objeto la suspensión de los actos reclamados, salvo cuando se refiera
a: (i) imposición de multas; o (ii) desincorporación de agentes económicos;
7. La competencia para que los juicios de amparo contranormas generales emitidas por la COFECE
y el IFT, actos u omisiones de dichas autoridades se desahoguen ante jueces de distrito y Tribunales Colegiados de Circuito especializados en la materia;
8. La obligación para que los titulares de la COFECE y el IFT presenten ante los Poderes Ejecutivo
y Legislativo Federal: (i) el Plan de Trabajo Anual, e (ii) Informes Trimestrales de Actividades....