Licenciatura De Derecho

Juanma Rico Lozano Curso 2009/2010

29/09/2009

TEMA 1 CONCEPTO DE DERECHO TRIBUTARIO
1º La actividad financiera El derecho financiero estudia la actividad financiera, es decir, aquella actividad que obtiene ingresos públicos para satisfacer gastos públicos. Sus caracteres son los siguientes:    Es una actividad pública, es decir, realizada por un ente público. Administración tributaria,tanto estatal, como autonómica y local. Actividad de carácter jurídico, porque existe un cuerpo normativo que regula toda esta actividad. Actividad medial o de segundo grado, porque sirve para mantener una actividad de primer orden (o grado), como podría ser la sanidad, o la educación (que serían de primer orden al ser necesidades públicas o gastos públicos), ya que si no es así esinconstitucional. 2º El contenido del derecho financiero El derecho financiero se divide en dos partes diferenciadas: a) Derecho tributario (de los ingresos públicos): estudia los ingresos públicos tienen las siguientes notas:  Se trata de ingresos de carácter monetario, porque la AT para satisfacer necesidades públicas necesita liquidez. Pero en materia tributaria existe la posibilidad de satisfacer deudas conbienes integrantes del patrimonio histórico español (ingresos patrimoniales, que son los obtenidos por bienes privativos del estado).  Los ingresos públicos son exigidos por un ente público de carácter territorial (estado, CCAA o entidades locales con muchos límites). Por tanto, se excluyen del derecho financiero los ingresos obtenidos por participar en sociedades mercantiles.

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Los ingresos públicos van a satisfacer necesidades públicas, se encamina a fines públicos. De lo contrario estaremos ante una desviación de poder.

b) Derecho presupuestario (de los gatos públicos): el derecho presupuestario i gasto público estudia la asignación de recursos, la ejecución de recursos y el control presupuesto. 3º Autonomía científica del derechofinanciero El derecho financiero es una disciplina autónoma, aunque anteriormente no lo era, y como tal tiene un objeto de estudio también autónomo. Esto no significa que desconozca de otras ramas del derecho.     Constitucional: Arts. 31. 134, 131, y 133 CE. Administrativo: Ley 30/92 Penal: Arts. 305, 310 y 360 (delitos contra la hacienda pública) Civil: Separación de bienes y sociedad degananciales (art 1390CC y ss.)

El derecho financiero puede no tener en cuenta la regulación de otras ramas del derecho. Concretamente del derecho civil. Además, existe una vinculación material del derecho financiero. Esta unidad se ve en el art 31 CE:    Art. 31.1 CE: Principio de justicia material de ingreso, si no se cumplen sería inconstitucional. Art. 31.2 CE: Principio de justicia materialdel gasto. Art. 31.3 CE: Principio de reserva de ley.

Que el derecho financiero sea autónomo significa que puede no tener en cuenta otras ramas. Puede regular materias como quiera, tal y como señala la STC 146/1994. Ej. Una sociedad de gananciales, a ojos del derecho financiero, no se impide que hagan declaración separada y viceversa. Los obligados podemos comunicar lo que ganamos de dosformas:   Declaración conjunta Declaración separada

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30/09/2009 Las dos partes del derecho financiero están completamente relacionadas. Se recauda para satisfacer necesidades públicas. Pero son dos disciplinas diferentes, de hecho el art. 134.7 CE establece, que la ley de presupuestos podrá crear tributos, podrá modificarlos, pero siempre y cuando existauna lay sustantiva de habilitación.

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TEMA 2 EL CONCEPTO DE TRIBUTO Y SUS CLASES
1º Concepto de tributo El art. 2.1 LGT nos da un concepto de tributo, un tributo es un ingreso público consistente en una prestación patrimonial exigida por un tente público, que se manifiesta a través de un presupuesto de hecho...