Liliana Rodriguez Casas
Distribución del Ingreso: Avances en
América Latina, situación y perspectivas.
Papel de las políticas públicas
8 octubre de 2015
Dirección General del Presupuesto Público Nacional
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
1. En AL el papel de la política fiscal es limitado: Colombia el
esfuerzo?
2. Capacidad redistributiva que tiene el impuesto de renta
3. Es necesariofocalizar el gasto para que el efecto
redistributivo sea mayor.
1. Colombia va bien en términos de crecimiento
2. Colombia está proceso de ingreso OCDE
3. Gran tema política pública alcanzar la PAZ
Las tasas de crec imiento están cayendo en la región
C recimiento real PIB
(Variac ión anual,%)
5,0
4,6
3,8
4,0
3,0
3,4
2,4
3,0
2,1
2,0
2,7
1,8
1,3
1,0
0,9
0,5
0,1
0,0
-0,3
-1,0
-1,0-2,0
Perú
C olombia
México
C hile
2014
Fuente: FMI. WEO Abril 2015,
2015p
América
Latina
Argentina
Brasil
Nuestra Estrategia
108,
1
114
Círculo virtuoso
116,6
Menor
déficit
fiscal
94
74
54
2010
2014
2015*
Mayor
recaudo
tributario
Mayor
crecimient
o
económico
4,6
0,0
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
Menor
Tasa de
interés
8,2
7,7
7,2
6,7
6,2
6,9
Más
inversión
31
29
27
25
23
3,
629,5
2014
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
+
*Cifra proyectada. **Información a 14 de agosto de 2015.
estructural
Balance
29,
5
Austeridad Inteligente
EVENTO
PREPARACIÓN
•
Caída en Ingresos
Fiscales Petroleros
•
REACCIÓN
•
Ajuste del gasto con
prioridad social
•
PIPE 2.0: énfasis en
sectores con mayor
impacto en el PIB
•
Programación plurianual.
Ejemplo:infraestructura
vial y vivienda
•
Apoyo al sector privado
para más inversión
productiva
•
Acceso a financiamiento
de largo plazo para el
sector privado
•
Lucha contra la evasión
Regla Fiscal
Ahorro FAE y FONPET
•
Estructuración 4G
•
Calificación BBB
Evolución esperada del balance del Gobierno
Nacional en el Mediano Plazo
Déficit
(% del
del PIB)
PIB)
Déficit GNC
GNC (%
2014 2015 2016 2017 2018 20192020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
-2.3
-2.2
-2.1
-2.0
-1.4
-1.5
-1.0
-1.0
-1.0
-1.0
-1.2 -1.1
-2.0
-2.4
-3.0Ciclo Energético
-3.1
-3.6
Fuente: MHCP
-1.9
-1.6
-1.2
-2.7
Balance Estructural
-1.0
Acomodarnos a la menor renta petrolera
Renta y CREE petroleros y dividendos de Ecopetrol
(Billones de pesos)
Fuente: MHCP. * Proyección
Gastos Gobierno Nacional Central – MedianoPlazo
Composición de Gastos (% del PIB)
18,4
0.8
3.0
2.1
19,2
0.9
3.3
2.1
19,1 19,2
0.8
3.0
0.7
2.6
1.8
2.4
2.3
19,1
0.8
2.4
2.8
18,8
0.7
1.8
2.3
2.7
18,4
0.7
17,8
17,8
17,6
0.6
0.6
0.6
1.8
1.8
2.0
2.8
1.8
2.3
17,3
17,1
0.6
1.8
0.6
1.8
2.0
1.9
2.7
2.7
17,0 16,8
16,8
0.5
0.5
1.8
1.8
0.5
1.8
1.8
1.8
1.8
1.7
1.7
1.7
2.5
2.5
2.4
2.4
2.2
2.2
2.3
2.22.6
10.0
10.6
10.8
10.9
11.4
11.3
10.8
10.8
10.8
10.8
10.6
10.6
10.6
10.6
10.6
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2.6
Transferencias
Fuente: cálculos MHCP
Intereses
Serv. Personales
Inversión
Gastos Generales
Ingresos Gobierno Nacional Central – Mediano Plazo
Composición de Ingresos (% del PIB)
16,9
16,7
0
0.47
0.673.3
2.6
0.7
0.6
0.8
0.8
0.6
0.8
0.2
0.9
0.5
0.9
0.8
2.6
2.7
3.7
3.3
16,1
0
0.47
2.6
5.0
5.0
2012
2013
15,6
15,7
15,8
0.67
0.4
0.6
0.5
0.8
0.67
0.8
0.6
0.2
0.8
0.67
0.8
0.6
0.8
1.2
1.4
1.5
1.6
3.2
3.0
3.2
3.2
3.5
3.7
3.7
4.2
4.3
2014
2015
Ingresos Adicionales***
Patrimonio / Riqueza
Renta
16,3
0.67
1.2
1.3
0.6
0.9
15,8
16,2
16,4
16,3
1.0
0.67
0.8
0.6
0.60.8
0.9
1.2
0.67
0.7
0.6
0.4
0.8
0.9
0.9
1.3
0.67
0.7
0.6
0.2
0.8
1.5
3.2
3.2
3.1
3.7
3.7
3.7
4.3
4.3
4.3
2016
2017
2018
Reposición Ingresos**
GMF
16,1
16,0
15,8
0.67
0.7
0.6
0.8
1.5
0.6
0.6
0.8
1.4
0.6
0.6
0.8
1.4
0.6
0.6
0.8
1.4
0.5
0.6
0.8
3.1
3.0
2.9
2.8
2.7
2.6
3.7
3.7
3.7
3.7
3.7
3.7
3.7
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
2019
2020
2021
2022...
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