lineamientos peru ot

Lineamientos de Política para
el Ordenamiento Territorial

Ministerio del Ambiente
ANEXO
(RM. N° 026 - 2010 - MINAM)

Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial

Contenido
I. Generalidades, Marco conceptual
y Principios del Ordenamiento Territorial................................................................................04
II. Orientación Estratégica.......................................................................................................06
III. Objetivos, Lineamientos y Acciones
de política para el Ordenamiento Territorial............................................................................07
IV. Instrumentos........................................................................................................................19GLOSARIO
Glosario de Lineamientos de política para el ordenamiento Territorial...................................28

Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste Nº 1440
San Isidro, Lima. PERÚ
Segunda Edición – Mayo 2013
Tiraje: 1000 ejemplares
Fotografías: Archivo MINAM
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Nº 2013-07406
Impreso por: Mitsuaki SACmitsuakisac@gmail.com

Ministerio del Ambiente

I. Generalidades, Marco conceptual y
Principios del Ordenamiento Territorial
1.1 Generalidades
El territorio peruano tiene 4 regiones naturales muy diferenciadas: 1) la zona costera desértica atravesada por algunos valles fértiles; 2) la cordillera andina caracterizada
por su relieve montañoso y valles interandinos; 3) la selva
alta y baja con una altadiversidad de ecosistemas de bosques amazónicos; y, 4) el mar de Grau con su faja marino
costera. En este espacio físico altamente heterogéneo la
naturaleza nos ofrece recursos naturales y biodiversidad
de incalculable valor, que nos catalogan como país megadiverso, minero-energético, forestal, agrario y pesquero;
no obstante, integramos la lista de los países en desarrollo, debido a que elproceso de ocupación y de uso del
territorio y de su capital natural, como expresión espacial
de las diversas políticas socioeconómicas implementadas
a nivel nacional, han generando problemas críticos que
impiden alcanzar el desarrollo sostenible del país.El Perú
comprende 128’521,560 ha de superficie continental y el
mar de Grau con 1’140,646.8 Km2.El área superficial se
encuentra distribuidaen 11.7 % en la costa, 28.4 % en
la sierra y 59.9 % en la selva. La organización política administrativa se divide en 1,829 distritos, 194 provincias, 1 Provincia Constitucional y 24 departamentos, en
donde más de 28’200,000 de peruanos
se distribuyen mayoritariamente
en áreas urbanas (3/4 partes) y
tan solo 1/4 en áreas rurales1.
Esta desigualdad se manifiesta en la árida costa que
albergael 54.6% de la población, y específicamente
en Lima Metropolitana y
la Provincia Constitucional
del Callao en donde viven,
aproximadamente 8’500,000
habitantes.

04

1.2. Marco Conceptual del
Ordenamiento Territorial
El Ordenamiento Territorial es una política de Estado, un
proceso político y técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales,económicos,
políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades económicas, sociales y el desarrollo
físico espacial sobre la base de la identificación de potenciales y limitaciones, considerando criterios ambientales
económicos, socioculturales,institucionales y geopolíticos.
Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona
como garantía para una adecuada calidad de vida.

1.3 Principios
1. La sostenibilidad del uso y la ocupación ordenada del
territorio en armonía con las condiciones del ambiente
y de seguridad física, a través de un proceso gradual de
corto, mediano y largo plazo, enmarcados en una visión
de logro nacional....