Lista Tipo Unesco

La Lista Tipo de la UNESCO
Finalizada la Segunda Guerra Mundial, y cuanto más maduraba la ciencia política como empresa intelectual, mayor era el volumen y la variedad de los temas a estudiar. A pesar de ello, la disciplina amenazaba con venirse abajo, debido al enorme esfuerzo que suponía el establecer un orden lógico y coherente en un bamboleante montón de conocimientos sobre los más variadosasuntos. El año 1949 marca un hito en la ciencia política: a petición de la UNESCO, se reúnen en París los más destacados expertos y estudiosos con la finalidad de tratar de redefinir y acotar su objeto de estudio. Las deliberaciones concluyen con la confección de la célebre "Lista Tipo", elaborada bajo una fuerte influencia del pensamiento anglosajón. Si bien ella constituye tan sólo una meraenumeración pragmática de temas, en el sentido que no encierra un concepto esencial o distintivo de lo político, sigue siendo a pesar de más de medio siglo de vida un obligado punto de referencia para la elaboración de marcos teóricos y la confección de currículas universitarias.
Los distintos temas propuestos quedan agrupados en 3 secciones:
I. Teoría política
a) Teoría política.
b) Historia delas ideas políticas.
II. Instituciones políticas
a) Constitución.
b) Gobierno central.
c) Gobierno regional y local.
d) Administración pública.
e) Funciones económicas y sociales del gobierno.
f) Instituciones políticas comparadas.
III. Partidos, grupos y opinión pública
a) Partido político.
b) Grupos y asociaciones.
c) Participación del ciudadano en el Gobierno y laAdministración.
d) Opinión pública.

Las ideas políticas: diferenciar de teorías y doctrinas. Las ideas políticas pueden ser justificatorias: del gobierno civil de John Locke o pueden predecir a los acontecimientos: el iluminismo y la revolución francesa, el manifiesto comunista y la revolución rusa. Pueden ser ideas fuerzas, mitos ( George Sorel y la huelga general revolucionaria).
Las institucionespolíticas: van más allá del derecho constitucional. Resultan ser los elementos duros y empíricos de la política. Una institución es un cuerpo (corpus) que sobrepasa al conjunto de miembros de una sociedad (societas). Primero, porque sobrevive a los miembros de esa sociedad y después porque se convierte en algo distinto a la misma. Una institución se organiza internamente y se distingue externamente.Esta tan equivocado aquel que considera que no existe distinción entre el estado y el individuo (totalitarismo) como aquel que dividía al estado de la sociedad y consideraba que el estado era el gobierno: el estado soy yo o algo negativo que coartaba la individualidad: la consideración del estado como enemigo del individuo “ el estado gendarme”.
Las instituciones paraestatales: la Iglesia, lafamilia, los clanes. En la edad media, la Iglesia estaba antes que el estado. La familia, en el caso de las sociedades primitivas.
Las instituciones supraestatales, interestatales, transestatales.
La vida política: las fuerzas, las influencias y los comportamientos. No es suficiente que el poder tenga legitimidad jurídica sino que debe tener legitimidad real.
Fuerzas: organizadas ( sindicatos,Iglesia), no organizadas (opinión pública, movimientos espontáneos). Son Potentia frente a Potestas ( el poder). Muchos de ellos pueden llegar a ser poder como los partidos políticos.
Las influencias: geográficas (geopolítica, mckinder o Ratzel), las influencias étnicas, las influencias religiosas etc.
La ciencia política, ¿es ciencia?
Como dijimos en nuestras clases anteriores, la disciplinapolítica es una disciplina en donde existe mucha confusión terminológica y conceptual. Una de las grandes discusiones es si la ciencia política es una ciencia o no lo es.
Para la antigüedad clásica, la ciencia era llamada episteme. Sólo era ciencia la filosofía porque describía las cualidades universales y esenciales del objeto. Todo otro conocimiento era doxa, es decir pensamiento u opinión....