Locke

Estado, Gobierno y Sociedad
Norberto Bobbio


I. La Gran dicotomía: Púbico/Privado

1. Una pareja dicotómica: Definidos en el Corpus Iuris, el Derecho Público como “lo que se refiere  a la condición del Estado romano y el Derecho Privado como “lo que atañe a la utilidad del individuo”. Se vuelve una de las grandes dicotomías no sólo en las ciencias jurídicas sino también socialeshistóricas. Ambos términos dividen un universo exhaustivamente, entendiendo privado como lo no público y que la esfera pública llega hasta donde comienza la esfera privada y viceversa. Lo público se entiende como más fuerte que lo privado.

2. Las dicotomías correspondientes: de la  “gran dicotomía” surgen otras tres:
a) Sociedad de iguales y sociedad de desiguales: La esfera pública al ser la relaciónentre Estado y ciudadano, gobernante y gobernado, corresponde a una sociedad política de desiguales. La esfera privada mira a todos los individuos por igual, al igual que el estado de naturaleza o la idealización de los economistas clásicos, por lo que se entiende como una sociedad económica de iguales.
b) Ley y contrato: Distinción de acuerdo a las fuentes del Derecho. El Derecho público es talen cuanto es impuesto por la autoridad política y asume la forma específica de ley, como norma obligatoria porque es impuesta por el detentador del poder supremo. El Derecho privado es el conjunto de normas que los sujetos establecen para regular sus relaciones, la forma típica de hacerlo es mediante el contrato.
c) Justicia conmutativa y justicia distributiva: La justicia conmutativa es la queregula los intercambios: su objetivo fundamental es que las dos cosas que se intercambian sean de igual valor, con el fin de que es intercambio pueda ser considerado justo. La justicia distributiva se inspira en la autoridad pública para la repartición de honores y gravámenes: su objetivo es que a cada uno le sea dado lo que corresponde. La justicia conmutativa es la que tiene lugar entre laspartes, la distributiva es a que tiene lugar entre el todo y las partes.

3. El uso axiológico de la Gran Dicotomía: los términos público/privado tienen también un significado evaluativo, cuando es atribuido un significado positivo al primero, el segundo adquiere un significado negativo y viceversa.
La primacía de lo privado: basado en la concepción lockeana de la propiedad como Derecho natural, queindica una esfera del individuo que es autónoma del poder público. Esta inviolabilidad de la propiedad es uno de los bastiones de la concepción liberal del Estado.
La primacía de lo público: se basa en la contraposición del interés colectivo al interés individual, significa el aumento de la intervención estatal en la regulación coactiva del comportamiento de los individuos.
“Publicitación de loprivado”: proceso de subordinación de los intereses privados al interés de la colectividad representada por el Estado que invade y engloba progresivamente la sociedad civil.
“Privatización de lo público”: representa la reivindicación de los intereses privados mediante la formación de los grandes grupos organizados que utilizan los aparatos públicos para alcanzar sus objetivos (sindicatos,partidos políticos, etc).


II. La Sociedad Civil

1. Las diversas acepciones:  Bajo la dicotomía Sociedad civil/Estado negativamente se entiende como la esfera de las relaciones sociales que no está regulada por el Estado. Sociedad civil como lo no-estatal, se divide en tres acepciones:
a) Pre-estatal: antes del Estado hay diversas formas de asociación que los individuos forman entre sí parasatisfacer sus más diversos intereses y sobre los cuales el Estado se sobrepone para regularlas.
b) Anti-estatal: el lugar donde se manifiestan todas las instancias de cambio de las relaciones de dominio, donde se forman los grupos que luchan por la emancipación del poder político, donde adquieren fuerza los llamados contrapoderes.
c) POst-estatal: sociedad sin Estado, que surge de la disolución...