Logistica

La cadena logística de los suministros
Este manual se concentrará en la cadena logística de los suministros en emergencias, cuya tarea primordial consiste en “entregar las provisiones apropiadas, en buenas condiciones y en las cantidades solicitadas, en los lugares y en el momento en que son requeridas”3. Los componentes de esta cadena logística, aunque no son necesariamente secuenciales yfrecuentemente se desarrollan paralela y simultáneamente, deben ser considerados integralmente y no como actividades separados, debido a su relación vinculante.
Si bien debe haber un coordinador general que haga el enlace entre todos los segmentos, no se puede pretender que una sola persona controle todo el proceso. Así que cada una de estas tareas tendrá un responsable a cargo de su coordinación. Laspartes de la cadena logística son:

El abastecimiento
Este consiste en poner al servicio de las organizaciones que se encargan de la asistencia, los recursos identificados como necesarios y solicitados para la atención de las necesidades detectadas, para lo que se requiere también la identificación de las fuentes y las formas de adquisición.

El transporte
Es el medio para hacer llegar lossuministros al sitio donde son necesarios y cuya estrategia debe tomar en cuenta no solamente los medios requeridos sino las posibilidades reales y las alternativas para la entrega pronta y segura de la asistencia.

El almacenamiento
Permite proteger los suministros mediante un sistema organizado, hasta que puedan ser entregados a su destino final y prever las dotaciones de reserva paranecesidades ulteriores.

La distribución
Es el gran objetivo de toda la cadena logística y consiste en entregar la asistencia a las personas afectadas por el desastre o a las organizaciones encargadas de su manejo, procurando que esta sea proporcional, equitativa y controlada para evitar los abusos y el desperdicio.

Es importante insistir en el hecho de que estos componentes se hallan en relaciónestrecha y, como los eslabones de una cadena, dependen recíprocamente unos de otros, de modo que la ruptura o mal funcionamiento de uno de ellos afectará el rendimiento de los demás. Por ejemplo, si se ha organizado adecuadamente el transporte de una carga de suministros, pero al llegar al sitio de entrega no se ha previsto el lugar para el almacenamiento. O bien, si se dispone de los recursosnecesarios para llenar las necesidades solicitadas desde la zona de emergencia, pero no hay transporte disponible o este es inadecuado, el esfuerzo hecho en una de las etapas de esta cadena será malogrado por la falla en la sincronización con la etapa siguiente.




Capítulo 3
Evaluación de necesidades logísticas
y de suministros

La importancia de la evaluación
La evaluación de lasnecesidades logísticas y de suministros tiene como fin determinar de la manera más aproximada posible lo siguiente:
_ ¿Cuáles son las necesidades generadas por un evento desastroso a la población afectada?
_ ¿Qué capacidades están disponibles localmente?
_ ¿Qué requerimientos complementarios son requeridos para enfrentar dichas necesidades?

Esta evaluación debe ser parte integral del proceso deevaluación general que se realiza en la zona de desastre para determinar el tipo y la extensión de los daños y las áreas más urgentes de intervención. La calidad de esta valoración es sumamente importante, ya que las solicitudes de suministros serán hechas a partir de la situación identificada en el terreno de las operaciones.
No obstante, se debe reafirmar que la evaluación no debe ser una actividadparalizante. Si bien es el instrumento que permite confirmar cuáles han sido los sectores afectados y determinar aspectos cuantitativos y cualitativos más específicos sobre la asistencia requerida, no significa que las acciones más urgentes de asistencia no pueden iniciarse hasta no haber completado todo el proceso de evaluación. Desde la perspectiva de los suministros, las evaluaciones deben...