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GAIA, ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INGENIERÍA S. A. DE C.V.
ANTECEDENTES, EVOLUCIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL DERECHO AMBIENTAL EN MÉXICO Y EN EL MUNDO.

NOTAS. Toda ley o Reglamento en nuestro País, tiene sus principios y fundamentos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Carta Magna o Carta Fundamental del Estado, como algunos la llaman. El Dr. Felipe Tena Ramírez, define a laConstitución, como: “Ley suprema del País que
expedida por el poder constituyente en ejercicio de la soberanía, tiene por objeto organizar los poderes públicos circunscribiéndolos en esfera de competencia y proteger frente a aquellos, ciertos derechos del hombre”.

Por otro lado, Don Rafael de Pina dice: “Orden jurídico que constituye el estado,
determinando su estructura política, sus funciones,características de los poderes encargados de cumplirlas, los derechos y obligaciones de los ciudadanos y el sistema de garantías necesarias para el mantenimiento de la legalidad”.

Considerando por consiguiente que todas las leyes emanan de nuestra Constitución Política, vale la pena hacer una retrospectiva de los principales artículos que dan soporte a nuestras leyes o normatividad ambiental.El Art. 4. de nuestra Constitución Política nos dice que “todo ciudadano tiene derecho a un ambiente sano”. El Art.25. Constitucional nos faculta para obtener un uso en beneficio general de los recursos productivos, conservando y protegiendo al ambiente natural. El Art. 27 de la Constitución, en su párrafo tercero, nos proporciona el sustento legal para la protección de los recursos naturales confines productivos. El Art. 115.Constitucional, concede a las autoridades municipales, las facultades necesarias para formular, aprobar y reglamentar su plan de desarrollo, observando la gestión ambiental dentro de las estrategias y actividades en materia de educación y planificación, servicios públicos y en su caso desarrollo agropecuario. Haciendo un repaso al desarrollo de la historialegislativa en materia ambiental en nuestro País, se puede decir que: En 1881, el Consejo Superior de Salubridad elabora, propone y crea el Reglamento de fábricas, industrias, depósitos y demás establecimientos peligrosos, insalubres e incómodos del Distrito Federal. Se puede decir que ese es el primer esfuerzo técnico de la higiene industrial y política de prevención de riesgos, en lugar de sistemasrepresivos. Por el año de 1891, se crea el primer Código Sanitario, sustentado en acciones de salubridad general para la prevención de enfermedades provocadas por agentes ambientales. Aprobado, aún con la resistencia de la cámara de diputados, por el impacto político de las contingencias epidemiológicas que se tenían en el País.

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Para el año 1908, se reforma la fracción XVI y XXI del Art. 72 de la Constitución de 1857, acuñándose la frase “salubridad general de la república”. Inicialmente, aunque se planteó con el propósito de restringir la garantía de libre tránsito, como medida de salubridad para contribuir al control de epidemias. Ellegislador estableció esta facultad en términos de “salubridad pública en los puertos y en las fronteras”. La comisión de puntos constitucionales de la cámara de diputados, creyendo precisar el propósito del ejecutivo, modificó la frase por “salubridad general de la república”. Congreso Constituyente de 1917, abordó por primera vez, en su Art. 27, la regulación en materia ambiental, aunque de una manerasomera y desde el único punto de vista de su aprovechamiento, esta regulación en materia ambiental logró aportar sustento legal a la protección de los recursos naturales. Dispuso, que la Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada, las modalidades que considere necesarias y que dicte el interés público, es decir, una plena soberanía sobre los recursos naturales y el...