Los establecimientos penitenciarios

LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
EN EL PERU

1).- LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN EL PERU.
La realidad carcelaria constituye hoy, como lo ha sido siempre, uno de los más graves problemas de la organización social y, dada su complejidad y magnitud, ha promovido múltiples estudios y diversos enfoques acerca del verdadero rol que debe cumplir el sistema en la sociedad moderna.
Sinembargo, en el país no encontramos estudios que abarquen todos y cada uno de los problemas de nuestra realidad penitenciaria; sólo existe, en forma aislada, uno que otro trabajo sobre algún aspecto particular, con excepción del estudio de investigación sobre la realidad carcelaria, que realizara en el año de 1978 un grupo de profesionales por encargo de la Universidad Católica del Perú, con ocasióndel convenio que ésta suscribiera con el Poder Judicial.
Con relación a esta problemática debe precisarse que el marco referencial fundamental en que se sitúa el sistema carcelario en el Perú, está dado por tres factores concomitantes:
A.- Una población excesiva.
B.- Falta de infraestructura adecuada y
C.- El exiguo presupuesto destinado para esta área.
En cuanto se refiere a la poblaciónpenitenciaria, esta rebasa ampliamente la capacidad física de la infraestructura existente y en este punto se debe indicar que el establecimiento penitenciario, como la unidad física que alberga al interno tanto procesado como sentenciado, debe reunir condiciones mínimas de habitabilidad que permita el desarrollo de actividades de tratamiento tendiente a la rehabilitación del penado, haciendo que enla misma se desarrolle la normal convivencia que haga posible el trabajo y la educación como formas de rehabilitación, en áreas y zonas que cuenten con espacios suficientes para este propósito; sin embargo, nuestra realidad en este aspecto es muy difícil, por cuanto los establecimientos penitenciarios presentan un alto índice de hacinamiento que los convierten, en no pocos casos, en antropotecas,donde el interno es ubicado como si fuera un libro en una biblioteca, debido a la falta de espacio para alojarlos adecuadamente, lo que hace inviable o imposible la resocialización, que constituye, en definitiva, su misión y esta circunstancia prisionaliza más cada día a los internos, sumiéndolos en el abandono por lo que podríamos decir, sin temor a equivocarnos, que lo que ocurre en las prisionessobresaturadas no le importa a nadie, en ellas el ser humano se degrada debido a la falta de control y a la presencia de fenómenos intracarcelarios como tráfico de drogas, de armas, homosexualidad, motines, etc., que actúan contrariamente al propósito rehabilitador.
Para comprender mejor el problema penitenciario, es conveniente describir la situación actual de la infraestructura, a fin de teneruna idea más clara de la repercusión que ésta tiene en el interno y en la administración, para poner en práctica las acciones de tratamiento penitenciario (reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad que, en definitiva, es el verdadero rol que le corresponde a la ejecución penal.
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN EL PERU.
En la actualidad existen 84 establecimientospenitenciarios que se encuentran en operación, distribuidos en 8 direcciones regionales. Adicionalmente, existen otros penales que por diversas causas se encuentran cerrados, entre ellos el Sepa, Canta, etc.
De los 84 Establecimientos Penitenciarios con que cuenta el Instituto Nacional Penitenciario y de las evaluaciones efectuadas por Infraestructura Penitenciaria, se ha podido comprobar que aúnen los penales recién construidos es necesario realizar algún tipo de inversión, ya sea para mejorar, crear, ampliar, acondicionar o rehabilitar dicha infraestructura. Se requiere una mayor inversión en los establecimientos más antiguos para poder realizar una tarea adecuada a los fines del sistema penitenciario, pues se ha ingresado en un círculo vicioso donde el exceso poblacional destruye...