Los Paradigmas De La Politica Social

Alumna: Monica Alisson Huamán Hilario
Código: 13150186

LOS PARADIGMAS DE LA POLITICA SOCIAL EN AMERICA LATINA

En los últimos años ha surgido en América Latina un nuevo modelo de desarrollo que ha generado un consenso en torno a sus postulados económicos y sobre los roles asignados al estado. Por ello se describen dos paradigmas de política social (el dominante y el emergente) presentes hoyen América latina.
I. Modelos de desarrollo y políticas sociales:

1. Crecimiento hacia afuera: Los países latinoamericanos exportaban bienes primarios en troca de productos manufacturados. El estado era de corte liberal clásico, por lo que sus funciones se reducían a la seguridad externa, al mantenimiento del orden interior y a la preocupación por asegurar las condiciones para el cumplimiento delos contratos. La política social no formaba parte de las preocupaciones gubernamentales.
2. Sustitución de importaciones: Esta fase de sustitución se dio durante la crisis de 1929, donde el estado asumió nuevos roles (regulador, interventor, planificador, empresarial y social) para contribuir al funcionamiento del nuevo modelo de “desarrollo hacia adentro”, cuyo motor era el mercado interno. Enel ejercicio de esas nuevas responsabilidades el gobierno estableció aranceles para defender a la industria nacional de la competencia externa. En este contexto, la política social persiguió la protección de trabajador asalariado, respondiendo a las presiones derivadas de la creciente organización sindical, facilitada por la concentración obrera y por la importancia creciente de la industria. Eneste periodo la política social contribuyo a crear o consolidar una clase media, exhibiendo crecientes dificultades como el deterioro de la convivencia y de la vida política y facilito el surgimiento de gobiernos autoritarios.
3. El modelo posterior al ajuste: durante la llamada “ década perdida” comenzó a diseminarse un nuevo modelo, cuyos principales criterios económicos son:
i. Alcanzar orespetar los equilibrios macroeconómicos
ii. Reducir la tasa de inflación
iii. Retirar al estado de ciertas áreas, en las que son más eficientes los actores privados
iv. Aumentar las exportaciones
v. Elevar la competitividad de los productos nacionales
vi. Modernizar el aparato publico




II. Características de las políticas sociales en los paradigmas dominante y emergente:

1. Institucionalidad:a) Responsabilidad estatal o pluralidad de sectores:
Paradigma dominante: plantea que el estado es el que financia, diseña, implementa, supervisa y esporádicamente evalúa los programas.
Paradigma emergente: afirma que el estado será el responsable parcialmente del funcionamiento de los programas y acepta que las funciones de la política social pueden ser separadas y llevadas a cabo por otrossubsectores: filantrópico o voluntarios, comercial e informal. La familia es la principal prestadora de atenciones sociales.

b) Centralismo o descentralización:
Paradigma dominante: se basa en un estado fuertemente centralizado
Paradigma emergente: tiende a privilegiar que las decisiones se tomen en el ámbito local, promoviendo la desconcentración como la descentralización.

2. Proceso dedecisión: lógica burocrática o lógica de proyectos:
Paradigma dominante: Se basa en la implementación de programas sociales por el sector público, se parte del principio de que el estado sabe lo que hay que hacer, los usuarios carecen de alternativas reales para escoger; solo les cabe aceptar o no aceptar la prestación, cuando ella no se obligatoria.
Paradigma emergente: tiende a fomentar la participaciónde otros actores, busca asignar recursos públicos contra la presentación de proyectos confeccionados por los interesados de acuerdo a su propia percepción de cómo solucionar determinados problemas sociales, la capacidad de innovación se encuentra diseminada en la sociedad y no concentrada exclusivamente en el estado.

3. Financiamiento:
a) Según las fuentes de recursos: estatal o mediante...