Los plazos en la ley de concursos

• CONSIDERACIONES PREVIAS


Los plazos responden a razones de seguridad y certeza en el desarrollo del trámite permitiendo obtener preclusión de las diversas etapas que se van cumpliendo; es necesario el establecimiento de los mismos y el orden consecutivo en que deben realizarse los distintos actos procesales, ya que de lo contrario las partes carecerían de certidumbre acerca de lasexactas oportunidades en que les corresponde hacer valer sus alegaciones y pruebas en que sustentan sus respectivos derechos, con desmedro de la garantía constitucional de la defensa en juicio que ello supone[1].
Como dice Hugo Alsina, el proceso es un conjunto de actos de procedimientos ejecutados por las partes y el juez, que cada uno determina diversos estadios de aquél y no cabe dudaque declarar la preclusión de uno de ellos requiere como condición que el plazo sea preciso, y el momento desde el cual corre a través de su notificación se encuentre claramente fijado[2].
Ello hace necesario que se prevea: 1) un sistema de plazos específicos y que se determine a partir de qué momento cierto comienza a correr; 2) una regulación precisa en materia de notificaciones tendientesa evitar nulidades.
Veamos el tratamiento dado por la ley concursal al respecto:
En la parte pertinente a ese punto, el artículo 273 Ley 24.522 (Art. 296 Ley 19.551), inc 1) y 2), textualmente dice:
“…. 1) Todos los términos son perentorios y se consideran de cinco días en caso de no haberse fijado uno especial.”
“…..2) en los plazos se computan los días hábilesjudiciales; “
Trataré por separado los aspectos a resaltar sobre este punto.


1. PLAZOS O TERMINOS PROCESALES


Las diversas secuencias de actos que deben cumplirse esencial y necesariamente en un proceso- sea concursal o no- deben llevarse a cabo dentro de lapsos preestablecidos. A esos lapsos se los denomina plazos o términos procesales[3] Respecto de las característicasdadas por la ley concursal a esos términos o plazos corresponde señalar:
1. Principio general o común: Los términos son perentorios.
Al respecto dice Senderovich[4] que: “Ello significa que la parte ha dejado de usar su derecho dentro del lapso fijado, no lo podrá volver a hacer en el futuro. Esto permite que las etapas procesales se vayan cerrando (precluyendo) y, de esa manera,avanzando el trámite”. En forma coincidente se ha resuelto que: “La perentoriedad de los plazos hace que su solo transcurso produzca la caducidad de la facultad procesal que se ha dejado de usar, sin necesidad de petición de la contraria, pasándose a la etapa siguiente”[5]
2. Los plazos fijados por la ley, en principio, son improrrogables
3. Resulta importante en base a los puntos 1.1 y 1.2.tener en cuenta las siguientes reflexiones:
Perentoriedad de los términos
Hay numerosos pronunciamientos que hacen jugar la perentoriedad de los plazos basándose en lo prescrito por la ley 19.551 en su artículo 296 inciso 1)- hoy artículo 273 inciso 1) Ley 24.522-, sin hacer ningún tipo de distinción o consideración. Es el caso- entre otros- de los siguientes antecedentes: “ Laperentoriedad establecida por el Art. 296 inc 1) de la ley concursal (Ley 19.551) (hoy 273 inc 1) Ley 24.522) imposibilita fatalmente la futura producción del acto”[6]. De acuerdo a lo preceptuado por el artículo 296 inc 1) Ley 19.551, (hoy Art. 273 inc 1) ley 24522), todos lo plazos en ella previstos son perentorios, lo que implica que su mero vencimiento imposibilita fatalmente la futura produccióndel acto, debiendo contarse, obviamente, entre tales plazos el artículo 43 de ley 24.522 : Dentro de los noventa (90) días desde que quede notificada por ministerio de la ley la resolución prevista en el artículo anterior, o dentro del mayor plazo que el juez determine en función al número de acreedores o categorías, el que no podrá exceder los treinta (30) días del plazo ordinario, que impone...