los ricos, mas ricos

Quisiéramos comenzar por recodar que, aun cuando no parezca cierta la siguiente afirmación, en todos los tiempos y en todas las sociedades no han existidoni la pobreza ni la desigualdad absolutas y que, por el contrario, en algunos momentos históricos y bajo ciertas circunstancias, la humanidad ha conocido y conoce aun, diferentes formas deconvivencia social y económica más igualitarias. Citemossolo tres ejemplos con respecto a lo afirmado: en la edad prehistórica -de la que tenemos pruebas materiales representadas en los restos de herramientas, utensilios, vestuario, etc. como también en dibujos pictográficos encontrados en las cavernas que habitaron los seres humanos primitivos-, vivieron un tipo de…comunismo igualmente primitivo, dondetodo era de y para todos, no solo el producto dela cacería sino también la vivienda, el fuego, la ropa, las frutas y vegetales, las especies que pescaban, el territorio donde se asentaban portemporadas (eran nómadas, recordemos), en fin, toda la producción, toda “la logística” necesaria para vivir en comunidad. los países en desarrollo logren al menos mayor voz en las instituciones internacionales, dicho margen podrá ampliarse un poco y conél, las posibilidades de avanzar hacia la reducción de la pobreza en el mundo.

Así mismo, el control que los ciudadanos y las organizaciones civiles de los países más ricos pueden ejercer sobre sus gobiernos para comprometerlos con la promoción de una globalización más solidaria, puede tener enorme potencial. No hay que olvidar que los beneficios de las asimétricas reglas actuales no siempre–como en el caso de la protección a la agricultura- se distribuyen equitativamente al interior de los países ricos. Son los impuestos de los ciudadanos de esos países los que pagan los subsidios de los productores y entre éstos, los beneficiarios son pocos: Según la Comisión Europea, el 50% de los subsidios agrícolas es percibido sólo por el 5% de las fincas (Pnud, 2003).

“En los Estados Unidos el25% de los predios más grandes percibe 89% de los subsidios, mientras que los restantes 1,6 millones de predios del país reciben un bajo apoyo. En 2001 la lista de receptores de subsidios agrícolas incluyó a David Rockefeller y Ted Turner” (Guadagni, Kaufmann, 2004:91).


El contexto nacional y el debate sobre la pobreza

El objetivo de erradicar la pobreza extrema en Colombia fue asumido porel gobierno colombiano en términos de las siguientes metas nacionales:

• “Reducir a 1,5% el porcentaje de personas con ingreso inferior a un dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993). Línea de base 1991: 2,8%;
• Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza. Línea de base 1991: 53,8%;
• Reducir a 8,8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema (indigencia).Línea de base 1991: 20,4%” (Conpes, 2005: 9).

La segunda y tercera metas están calculadas bajo el supuesto de un crecimiento económico de 4% en 2005 y 2006 y del 6% a partir de 2007. El gobierno propone avanzar hacia la erradicación de la pobreza con base en el crecimiento económico y las siguientes estrategias

• Ayudar a los pobres a “construir y proteger sus propios activos, en términos deacceso a la propiedad de la tierra y la vivienda, a la educación y al crédito; así como desarrollando mecanismos e instituciones que protejan el capital humano y los activos físicos acumulados por los hogares” (Conpes, 2005:10,11).
• Manejo social del riesgo: incluye el Sistema de Protección Social (salud, pensiones, riesgos profesionales, formación laboral, empleabilidad, y asistencia social a lafamilia) y la Red de Apoyo Social.

Los programas sociales que hacen parte de las estrategias buscan –según el Conpes- atención universal en educación y seguridad social en salud, y participación activa y productiva en el desarrollo. De otro lado señala el propósito de promover programas de subsidios condicionados similares al de familias en acción para inducir por ejemplo demanda en...