los valores

LA POLÍTICA EN SUS FINES ESPECÍFICOS*
Aurora ARNÁIZ AMIGO**

SUMARIO: I. De los fines políticos. II. El Estado: conceptos-fines. III. Evolución del
concepto del Estado. IV. El Estado: funciones-fines. V. Reivindiquemos al Estado.

I. DE LOS FINES POLÍTICOS

L

OS FINES intrínsecos del Estado como institución orgánica: existir,
coexistir y subsistir, posibilitan los fines específicos delhombre-comunidad política. Es decir de toda una gama de valores ético-jurídicos recogidos en el bien común.
El investigador político, el doctrinario de todos los tiempos, ha gustado
de cambiar las etiquetas de los productos. En ocasiones, no ha sido más
que eso: un cambio de marbetes. Hay que recelar de los “innovadores” que
llevan a ultranza el prurito de originalidad. Miles y miles depretendidas
soluciones a los males sociales imperantes han quedado rezagadas, desde
el pasado inmemorial, en espera de su aplicación. El cambio por el cambio
mismo, nada significa. El cambio ha de ser para mejorar. Es decir, para el bien
público proyectado en lo social. La dinámica política ha de tener un valor: el
progreso. De lo contrario es preferible lo estático, lo fijo. La Grecia clásica
así fue.Lo sigue siendo la Confederación de estados Helvéticos que se rige
por una de las Constituciones más antiguas del mundo moderno, promulgada en 1854. La península escandinava, Suecia y Dinamarca, gobernada
por sendas Monarquías, tiene una estructura social de las más avanzadas del
mundo. Antes de que la literatura seudomarxista actual descubriera la necesidad de preconocizar “un socialismo conrostro humano”, ya los escandi-

* Este artículo fue publicado originalmente en la Revista de la Facultad de Derecho de
México, núms. 95-96, tomo XXIV, julio-septiembre de 1974, pp. 409-429. Por su vigencia
e importancia hoy volvemos a publicarlo como un homenaje a la Dra. Arnáiz.
** Maestra Emérita de la Facultad de Derecho de la UNAM.
135

136

AURORA ARNÁIZ AMIGO

navos lopractican desde principios de nuestro siglo. Mantienen con éxito
la posibilidad de igualdad social primero al niño, luego al joven, y después
al adulto, dentro de una de las democracias más auténticas del universo
político. Mientras la estructura social en estas naciones se perfecciona más
y más, la forma monárquica de gobierno sigue estática. Hay educación,
cultura y civismo proyectados en lasrelaciones humanas. Los desniveles
políticos son incomparablemente menores que en otros sistemas estatales de
pretendida aplicación marxista. En un viaje reciente a la U.R.S.S. pudimos
apreciar el reparto de las miserias masivas en beneficio de una degradante
élite política opresora.
Luego, la tradición puede ser un medio eficaz cuando mantiene arquetipos y modelos, en espera de algo mejor. Cuandola libertad y la democracia
son una realidad, también lo son los derechos del hombre, de la sociedad, de
los Estados en su convivencia exterior, y la seguridad social en sus formas
económicas, religiosas, éticas, jurídicas. El hombre de estas sociedades
civilizadas no confunde jamás el civismo con el cinismo. Ni la política,
con la politiquería. Ni el exceso de autodisculpa ni autotolerancia,encubre
la irresponsabilidad propia. De aquí la razón de Aristóteles al afirmar que
“los ciudadanos, en más o menos número son los elementos mismos del
1
Estado”. Cita que podemos completarla con otras muchas, p.e. regresando
al comienzo de la “Política” cuando dice que: “El estado es, evidentemente
una asociación, no se forma sino en vistas de algún bien, puesto que los
hombres,cualesquiera que ellos sean nunca hacen nada sino en vista de lo
que les parece ser bueno”.
Es un precioso juicio, pletórico de esperanza en las posibilidades óptimas del género humano, tan obcecado desde que fue escrito, al menos, en
ponerlo en tela de juicio. Platón se adelantó a atemperarlo con aquel su
magistral pensamiento, en defensa del papel que en el Estado desempeña
la aristocracia del...