Madao

Anexo p)

Términos de Referencia

Estudio “Análisis de los procesos de exportación de ganado bovino en México”

México, D.F., Septiembre del 2010.

“ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE EXPORTACIÓN DE GANADO BOVINO EN MÉXICO

Términos de Referencia para el Estudio “Análisis de los procesos de exportación de ganado bovino en México. 1. Antecedentes El Programa Sectorial de DesarrolloAgropecuario y Pesquero 2007-2012 de la SAGARPA, publicado en el DOF el jueves 17 de enero de 2008 establece dentro sus estrategias básicas la Estrategia 2.1 Promover la seguridad alimentaria a través del ordenamiento y la certidumbre de mercados. En ella se establece que " La actual administración tiene dentro de sus principales objetivos la seguridad y soberanía alimentaria, entendiendo a estas como elabasto oportuno, suficiente e incluyente de alimentos a la población y como la libre determinación del país en materia de producción, abasto y consumo." Por ello, en dicho apartado se señala que " se proveerá al sector alimentario con información de mercados y análisis económicos precisos y oportunos que faciliten la toma de decisiones a los agentes económicos." Específicamente, dentro de las líneasde acción de dicha estrategia se señala que se deberá: • Proporcionar información de los mercados nacionales e internacionales y elaborar estudios específicos que faciliten a los productores aprovechar sus ventajas competitivas, reducir sus costos de transacción y facilitar la formulación de sus proyectos.

Dentro de las actividades más importantes de la ganadería mexicana se ubica laexportación de ganado bovino mexicano, principalmente a los Estados Unidos. De acuerdo con cifras del Banco de México, en 2009 dichas exportaciones alcanzaron un valor de 394.2 millones de dólares, equivalentes al 73.5% del valor total de las exportaciones de Ganadería y Apicultura, y al 4.9% de la Balanza Agropecuaria y Pesquera. Esta cifra representó un crecimiento del 26.4% con respecto a 2008.1 Cada añoa través de la fracción arancelaria 01029003 se exportan en promedio alrededor de un millón de cabezas hacia los Estados Unidos de América, a través de 10 puntos de entrada en Nuevo México, Texas y Arizona. Esta actividad se encuentra altamente integrada con la actividad de engorda y procesamiento de la carne en Estados Unidos de América. Chihuahua es la principal entidad exportadora, desde lacual se moviliza entre el 30 y el 50% del total que se dirige a los Estados Unidos de América (vía Columbus y Santa Teresa en Nuevo México, y Presidio en Texas). Sin embargo, el ganado así exportado se acarrea en buena medida de otros estados, como Durango e incluso de estados de la región SurSureste del país.

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Fuente: SIAP-SAGARPA, con información de Banxico. Nota informativa sobre la BalanzaComercial Agroalimentaria del 24 de febrero de 2010.
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.” Página 2 de 9

“ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE EXPORTACIÓN DE GANADO BOVINO EN MÉXICO

El Censo Agropecuario 2007 del INEGI2 contabiliza 1,131,272 Unidades de Producción (UPP) que cuentan con ganadobovino. Sin embargo, solamente 243,983 de estas UPP se dedican a la venta de ganado bovino (22.1%). La cifra de UPP dedicadas a la exportación es aún menor. De acuerdo con información del Censo Agropecuario 2007 existen 1,732 unidades de producción con vocación pecuaria dedicadas a la exportación de ganado bovino, principalmente a los Estados Unidos de América. El 35.5% de las mismas se concentraen el Estado de Chihuahua, seguido de Sonora (17.2%) y Coahuila (13.0%), Durango (6.4%) y Tamaulipas (6%). Las instancias públicas que intervienen en el sector no cuentan en la actualidad con un instrumento de información que les permita conocer cuáles son las condiciones operativas de la cadena de exportación de becerros, que les sirva como apoyo en la formulación de políticas públicas...