mandamiento de pago

“CAUSAS OCULTAS DE LA INEFICIENCIA DEL PROCESO EJECUTIVO”

Un proceso ejecutivo eficiente es de vital importancia dentro de un ordenamiento jurídico, es un mecanismo generado para garantizar el pago de las obligaciones y correlativamente la satisfacción del derecho. El mal funcionamiento del mismo, no sólo afecta a las partes de cada proceso, especialmente al acreedor insatisfecho, sino quetambién afecta a la economía del país y, por ende a su inversión extranjera, a su sistema financiero, entre otros; por lo cual es claro que se trata entonces de un problema de extrema gravedad. En Colombia es precisamente este el problema, existe en la legislación un proceso ejecutivo que no tiene la eficiencia, ni la celeridad para cumplir los fines para el cual fue propuesto, lo cual sin dudacomienza a ser un virus que infecta a nuestro ordenamiento y que parece cada vez más un obstáculo para la consecución de las metas que tenemos como nación. Con eso en mente el Semillero de la Universidad EAFIT emprendió un proyecto investigativo para identificarlos problemas tanto estructurales como prácticos que presentaba el proceso ejecutivo, y hoy les presentare los resultados que hasta el momentose han recogido.
Asimismo, se consideró de vital importancia acudir al derecho comparado para encontrar las soluciones que a dichos problemas se le habían dado en otros ordenamiento jurídicos, por lo cual se hará referencia al sistema vigente en países que han sido más exitosos en la búsqueda de un proceso ejecutivo eficiente.
Al pensar en los problemas que el proceso ejecutivo tiene ennuestro ordenamiento jurídico necesariamente acudimos a las razones obvias de la lentitud, y existe la tendencia a creer que la congestión judicial compromete la estabilidad del sistema por si sola. Pero lo cierto del caso es que nuestra investigación ha mostrado que hay otros problemas, que incluso podrían considerarse causas parciales de la congestión de nuestros despachos considerando que el 80%de los procesos son ejecutivos; y son las mismas las que ameritan mayor atención, pues son en últimas la bolsa que ahoga lentamente al ordenamiento.

Cuando nos referimos a los problemas del proceso ejecutivo básicamente estamos apuntando a lo mismo: a la lentitud que se debe a varios factores, entre los cuales podemos destacar:

La congestión de la rama judicial: En parte, esto se debe a lagran cantidad de procesos en curso, que sobrepasan las proyecciones de los procesos que pueden evacuar en forma razonable los empleados de la rama judicial con la infraestructura actual.
La contaminación o pérdida de entidad en lo que debe ser un “titulo ejecutivo”. Está totalmente perdida la idea original de documento que contenga la obligación clara, expresa y exigible; el cual representa underecho cierto e insatisfecho; hoy, la gente presenta documentos que no cumplen las características necesarias del “titulo ejecutivo”

La posibilidad que tiene el demandado o ejecutado para proponer una infinidad de excepciones, muchas de las cuales no tienen base jurídica pero que en virtud del debido proceso deben tramitarse, con su consecuente demora. Esto necesariamente lleva a reconocerlas tácticas dilatorias de las partes, que son de difícil manejo por parte del juez, por miedo a recibir una sanción por afectar el derecho a la legítima defensa.
La cultura del no pago en nuestro medio, hace que el deudor cuando es notificado que forma parte de un proceso ejecutivo, éste sale a vender sus bienes, para evitar cumplir con esta obligación, generando “sentencias para enmarcar”.Falta de capacitación a los auxiliares de los jueces, en temas relacionados con las labores que se les asignan, razón por la cual cometen errores o dejan de hacer oportunas verificaciones de documentos. La anteriores actuaciones, llevan a los jueces incluso a dictar sentencias inhibitorias por falta de acción del título ejecutivo, con la consecuente pérdida de tiempo y de actividad procesal...