MANIN

MANIN, B., PRZEWORSKI, A. y STOKES, S C. (2002): “Elecciones y representación”, en
Zona Abierta, núm.110/111, págs. 19-49.

1. Resumen.
En este texto se hace un estudio de cómo se desarrolla el poder por un grupo que ha salido elegido en unas elecciones. Se parte de que en una democracia los gobiernos son representativos de la sociedad porque han sido elegidos por ellos.
A la hora de ver larelación entre democracia y representación hay dos enfoques: por un lado el de mandato donde se conciben las elecciones con instrumentos que sirven para relacionar buenas políticas (los políticos anuncian en sus campañas unas propuestas e indican su influencia sobre el bienestar de los ciudadanos; estos las valoran y eligen las opciones que más le benefician), y por otro, el enfoque del control, enel que en las elecciones sirven para hacer responsables a los gobiernos de los resultados de unas acciones pasadas.
Se nos van a presentar diferentes actitudes de los votantes a la hora de participar en unas elecciones así como diferentes actitudes de los ganadores de las mismas, como actúan y que líneas toman para actuar después de haber ganado.
Cuando se concibe la representación como mandato,durante las campañas electorales, los partidos proponen políticas y ofrecen candidatos, si los electores creen que todos los políticos son iguales, van a usar su voto para elegir aquellos que estén vinculados a determinadas políticas. Como por ejemplo de la representación como mandato están las principales reformas políticas hechas por Reegan o Thatcher cuyos países estaban en crisis económica,los votantes querían un cambio, lo expresaron en las urnas y los respectivos gobiernos llevaron a cabo sus mandatos.
Las cuestiones que surgen en torno a la representación de mandato son: sin la política del gobierno será la misma que la de su programa electoral y si actúan según el programa será lo mejor para los votantes.
En la representación de mandato hay tres condiciones sobre las que seproduce ésta:
Cuando los intereses de los políticos coinciden con los de los votantes, los candidatos son elegidos por el programa electoral que prefieran los votantes.
Cuando los políticos desean ser elegidos y reelegidos, esperan que los votantes les renueven su confianza y para ello tratan de hacer las políticas que ofrecieron durante la campaña.
Cuando los políticos se preocupan por la credibilidadfutura de sus promesas, tienen que hacerlas porque sino el votante puede castigarlos por incumplimiento en las próximas elecciones.
Con estas actitudes de políticos y votantes se ve claramente que la representación de mandato tiene lugar cuando lo que desean políticos y votantes coincide o cuando a los políticos solo les importa ganar elecciones y para ello deben prometer e implementar laspolíticas más beneficiosas para el votante.
En la representación como mandato es importante la posibilidad de ser reelegidos porque si no fuese así, el gobernante una vez en el poder, hará todo lo que desee, es decir, no actuarán de forma representativa sino por fines propios.
Por tanto, los gobernantes pueden pretender políticas que fomenten el bienestar de los votantes, desviándose del mandato o puedanadherirse a éste aun cuando crean que su desarrollo no es el mejor para los votantes.
En cuanto a la representación como control se mantiene que los gobiernos son controlables porque los votantes pueden valorar si están actuando según sus intereses o no, es decir, los votantes deciden renovar la confianza al gobierno solo si este obra de acuerdo con sus mejores intereses. Cuando el gobierno adoptalas políticas necesarias para su reelección como dice Fiorina (1981:11): “cuando los actores políticos desean, fervientemente, conservar sus posiciones y para ello anticipan con cuidado la reacción pública a sus resultados, un electorado que vota retrospectivamente ejercerá el control electoral, si bien en un sentido a posteriori y no a priori”.
El modelo electoral de control supone que...